Aanleiding, feiten, context

De gemeentebelasting op schroot en voertuigen buiten gebruik werd destijds ingevoerd met een tweeledig doel: enerzijds het ontmoedigen van visuele verontreiniging in het straatbeeld en anderzijds de bescherming van de bodem (conform de VLAREM-wetgeving) tegen lekkende vloeistoffen of andere schadelijke stoffen afkomstig van dergelijke materialen.

Na evaluatie van het huidige reglement en de handhavingspraktijk, treden drie fundamentele knelpunten naar voren:

●        Juridische kwalificatie (Sanctionerend karakter): Een belasting heeft in de kern een budgettair doel (inkomsten genereren voor de algemene middelen). De huidige belasting wordt in de praktijk echter hoofdzakelijk ingezet als drukkingsmiddel om een einde te maken aan een ongewenste situatie. Wanneer een belasting een louter of overwegend straffend karakter krijgt, begeeft het bestuur zich op juridisch glad ijs. Het risico op vernietiging door de toezichthoudende overheid of de Raad van State is reëel, aangezien een belasting geen verkapte straf mag zijn.

●        Samenloop van wetgeving (Dubbele sanctionering): De feiten die door deze belasting worden beoogd, vallen reeds onder de strikte bepalingen van de VLAREM-wetgeving (milieuhandhaving) en de GAS-wetgeving (Gemeentelijke Administratieve Sancties). In de huidige situatie worden burgers soms geconfronteerd met een dubbele vordering: een aanmaning tot herstel of boete via de GAS-ambtenaar én een belastingaanslag via de dienst Financiën. Dit druist in tegen het rechtsbeginsel dat men niet tweemaal voor hetzelfde feit gesanctioneerd kan worden (ne bis in idem).

●        Efficiëntie en administratieve werklast: Momenteel is er sprake van een aanzienlijke versnippering van middelen. Zowel de vaststellend ambtenaren (milieu/GAS) als de medewerkers van de dienst Financiën dienen dossiers op te volgen, plaatsbezoeken af te leggen en administratieve procedures op te starten. Deze overlapping van taken leidt tot inefficiëntie.

Juridische gronden

●        De grondwet, oa artikel 170 & 173;

●        Decreet Lokaal Bestuur, oa art 2, 40 en 41;

●        Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd;

●        Omzendbrief 2019/2 van 15 februari 2019;

●        Invorderingswetboek van 13 april 2019 houdende de invorderingsregels;

●        Decreet van 3 mei 2024 tot wijziging van het Decreet van 30 mei 2008;

●        De Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en latere wijzigingen;

●        Het Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende de algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (VLAREM) en latere wijzigingen;

●        Het Decreet Algemene Bepalingen milieubeleid van 5 april 1995 en latere wijzigingen.

Adviezen

De gemeentelijke dienst Milieu geeft positief advies.

Argumenten

Er wordt voorgesteld om het belastingreglement in kwestie op te heffen en de handhaving volledig te centraliseren binnen de bestaande milieu- en GAS-kaders. Dit biedt diverse voordelen:

●        Rechtszekerheid: Door de focus te verleggen naar GAS en VLAREM, steunt het bestuur op solide federale en regionale wetgeving die specifiek ontworpen is voor handhaving en herstel van de goede staat.

●        Transparantie naar de burger: De burger krijgt een duidelijk signaal vanuit één gemeentelijke dienst.

●        Operationele efficiëntie: De dienst Financiën wordt ontlast van een arbeidsintensieve inning van een belasting met een beperkt budgettair rendement, terwijl de vakdienst (Milieu) met meer slagkracht kan optreden.

Financiële weerslag

Het budget MJP000152, 2026/73417000/00/0020, AC000181 inzake de gemeentebelasting op schroot en voertuigen buiten gebruik met een transactiekrediet van 1.000,00 EURO wordt inactief verklaard.

De inningen inzake de boetes in de categorie GAS 1-3 zijn voorzien op MJP000309, 2026/73910000/04/0480, AC000198 in het meerjarenplan 2026-2031.

BESLUIT: Opheffing gemeentebelasting op schroot

eenparig

artikel 1:

Het belastingreglement inzake de gemeentebelasting op schroot en voertuigen buiten gebruik van 8 december 2025 wordt opgeheven.

artikel 2:

De gemeenteraad beslist dat inbreuken met betrekking tot schroot en voertuigen buiten gebruik die werden vastgesteld vóór de inwerkingtreding van dit besluit, maar die nog niet werden ingekohierd, niet langer langs fiscale weg zullen worden vervolgd, maar zullen worden overgedragen voor verdere afhandeling conform de geldende GAS-wetgeving.

artikel 3:

Dit besluit wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van het DLB.