Feiten en context

Ingevolge de aanpassing van het decreet van 30 mei 2008 inzake lokale belastingen door het decreet van 3 mei 2024 dienen de volgende aanpassingen doorgevoerd te worden in de gemeentelijke belastingreglementen inzake aangiftebelastingen:

●        Een concrete aangiftedatum: een aangiftetermijn volstaat niet. In dit reglement wordt de eerstvolgende dag van het nieuwe kwartaal als uiterste aangiftedatum voorzien (art 7);

●        Communicatie inzake de belasting kan op elektronische wijze verlopen, voor de aanslag-, voor de aangifte- en voor de bezwaarprocedure. Het kan via de E-box (aanslagbiljet) of via het mailadres debiteuren@riemst.be (aangifte/bezwaar). De aangifte en/of het bezwaar kan dus worden ingediend via debiteuren@riemst.be (art.8).

Verder worden de volgende artikels aangepast:

●        Er worden geen postkosten aangerekend aan de belastingplichtige, enkel de kosten ter invordering bij de gerechtsdeurwaarder (art. 15);

●        De ambtshalve verhoging wordt verlaagd van 50% naar 20% in het kader van het redelijkheidsbeginsel (art. 9).

●        De beschrijving van de begrippen reclame, vaste drager en vaste reclame worden tekstueel aangepast (art. 2);

●        Er wordt een motivatie voor het heffen van de belasting toegevoegd;

●        Inzake de vrijstellingen, wordt de vrijstelling met betrekking tot de spandoeken die zich aan de hekwerken van een bouwwerf bevinden, met veiligheidsvoorschriften en een verbod tot betreding van onbevoegden op de bouwwerf, toegevoegd (art. 6);

●        De naam van de belasting wordt van 'Belastingreglement op aanplakborden' aangepast naar 'Belastingreglement op vaste & mobiele reclame', daar het niet enkel vaste aanplakborden betreft.

●        Er wordt een vrijstelling voorzien voor borden of doeken aan bouwwerven

Financiële weerslag

De kredieten worden in het meerjarenplan voorzien onder MJP000772.

Juridische gronden

●        Artikel 170, §4 van de grondwet;

●        Artikel 2 van het Decreet Lokaal Bestuur;

●        Artikel 40, tweede lid, 14° van het Decreet Lokaal Bestuur;

●        Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd;

●        Omzendbrief 2019/2 van 15 februari 2019;

●        Decreet Lokaal Bestuur, o.a. artikel 41, 14° en artikel 56 inzake de bevoegdheden van respectievelijk de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen;

●        Invorderingswetboek van 13 april 2019 houdende de invorderingsregels;

●        Decreet van 3 mei 2024 tot wijziging van het Decreet van 30 mei 2008.

Motivatie

Een overvloed aan reclameborden veroorzaakt visuele vervuiling (inzonderheid aan gevels van woningen en gebouwen en op gronden langs de openbare weg). Met dit belastingreglement wordt getracht het aantal reclameborden op de openbare weg te beperken om tot een kwalitatief straatbeeld te komen.

Gezien de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden is het aangewezen deze belasting te heffen.

BESLUIT: Belastingreglement op reclame

eenparig

artikel 1:

Met ingang van 1 januari en voor een termijn die eindigt op 31 december 2025 wordt een gemeentebelasting gevestigd op de reclame zichtbaar vanaf de openbare weg.

artikel 2:

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

Reclame: elke aanduiding zichtbaar vanaf de openbare weg die tot doel heeft de handel, de nijverheid of het beroep bekend te maken die op een bepaalde plaats uitgeoefend wordt, en elke mededeling die rechtstreeks of onrechtstreeks tot doel heeft de verkoop van producten of diensten te bevorderen, ongeacht de plaats of de aangewende communicatiemiddelen;

Vaste drager: elke vaste of stilstaande constructie of uithangbord bestemd of aangewend voor het voeren van reclame;

Vaste reclame: elke reclame op een vaste drager door aanplakking, vasthechting, schildering of door elk ander middel.

Worden gelijkgesteld met genoemde constructies: de muren of gedeelten van muren en de omheiningen die gehuurd of gebruikt worden om er reclame op aan te brengen. Voor de muren waarop reclame wordt aangebracht, moet de bedekte totale oppervlakte beschouwd worden als één reclamebord, ook indien er verschillende reclames op voorkomen;

Mobiele drager: elk voertuig, paneel of voorwerp dat met behulp van motoren of menselijke kracht verplaatst wordt en bestemd of aangewend wordt voor het voeren van reclame;

Mobiele reclame: elke reclame op een mobiele drager.

artikel 3:

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die de bevoegdheid heeft om de reclame op de drager te beheren en/of te exploiteren.
Als deze persoon niet gekend is, dan is de belasting verschuldigd door de eigenaar van de vaste of mobiele drager, de eigenaar van de muur, het gebouw, de afsluiting, het voertuig, de grond of andere constructies waarop de reclame is aangebracht.

artikel 4:

Deze belasting wordt geheven per reclame en zij wordt vastgesteld op 25 euro per m².

De belasting is slechts verschuldigd voor een reclame-oppervlakte van 1 m2 of groter.

Voor de berekening van de belasting dient de publicitair nuttige oppervlakte, d.w.z. de oppervlakte die voor aanplakking kan worden gebruikt, in aanmerking genomen te worden, met uitzondering van de omlijsting.

Niet het oppervlak van het aanplakbiljet is dus belastbaar. Voor de muren is alleen dat gedeelte van de muur belastbaar dat werkelijk voor reclame wordt gebruikt.

artikel 5:

De belasting is verschuldigd voor heel het jaar, ongeacht het tijdstip in de loop van het jaar waarop het bord wordt geplaatst, in gebruik wordt genomen of wordt weggenomen, met uitzondering van hetgeen bepaald wordt in artikel 6 van dit reglement. De verwijdering, om welke reden ook, van het aanplakbord tijdens het aanslagjaar geeft geen recht op terugbetaling van de belasting.

artikel 6:

De belasting is niet verschuldigd voor:

●        de aanplakborden geplaatst op of aan de handelshuizen welke dienen voor het maken van reclame, die betrekking heeft op de handel die in deze huizen wordt uitgeoefend op voorwaarde dat de afstand tussen het aanplakbord en het handelshuis in kwestie niet meer dan 20 meter bedraagt;

●        de aanplakborden, die opgericht worden na 1 december van het jaar waarop de belasting slaat;

●        de aanplakborden geplaatst door openbare besturen of openbare diensten voor zover geen winst beoogd wordt;

●        de aanplakborden, die enkel en alleen gebruikt worden bij gelegenheid van wettelijke verkiezingen;

●        de aanplakborden, die enkel en alleen gebruikt worden voor notariële aankondigingen;

●        de aanplakborden, alhoewel zichtbaar van op de openbare weg, geplaatst op sportterreinen en gericht naar de plaats van de sportbeoefening;

●        de verenigingen bedoelt in artikel 180, 181 en 182 van het W.I.B., de feitelijke verenigingen en alle andere verenigingen;

●        borden, spandoeken, .... die zich aan bouwwerven bevinden met reclame voor de betrokken bouwfirma's of andere bedrijven (promotor, architect, ...) en dat zolang de bouwwerken niet zijn afgerond. 

artikel 7:

De belastingplichtigen zijn verplicht de belastbare elementen op te geven overeenkomstig een formulier dat dient teruggezonden te worden naar de financiële dienst van de gemeente, per post of per e-mail, op de eerstvolgende dag van het nieuwe kwartaal na het ontvangen van het aangifteformulier, respectievelijk 1 april, 1 juli, 1 oktober en 1 januari.

Zij die geen aangifteformulier ontvangen hebben of belastingplichtig worden na de inzameling van de aangifteformulieren zijn niettemin verplicht voor het einde van het belastingjaar, met name vóór 1 december van het belastingjaar, spontaan de nodige gegevens aan het gemeentebestuur te bezorgen om de aanslag te kunnen berekenen.

De belastingplichtige die, na inzameling van de aangiften door het gemeentebestuur, het oorspronkelijk opgegeven aantal belastingobjecten vermeerdert of de oppervlakte van deze objecten vergroot, is verplicht uit eigen beweging hiervan binnen de 20 dagen na de uitbreiding aangifte te doen bij het gemeentebestuur.
 

artikel 8:

Communicatie inzake de belasting kan op elektronische wijze verlopen, voor de aanslag-, voor de aangifte- en voor de bezwaarprocedure. Het kan via de E-box (verzending aanslagbiljet) of via het mailadres debiteuren@riemst.be (aangifte/bezwaar) . De aangifte en/of het bezwaar kan dus worden ingediend via debiteuren@riemst.be (art.8).

artikel 9:

Bij gebrek aan aangifte, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd.

Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen, aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven of op elektronische wijze, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen vanaf de derde werkdag die volgt op de verzending van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van het belastingreglement met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.

De ambtshalve ingekohierde belasting zal verhoogd worden met 20% van de belasting en wordt ook ingekohierd.

artikel 10:

De kohieren worden vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.

artikel 11:

De kohierbelasting wordt betaald binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

artikel 12:

De belastingen worden door de financieel directeur ingevorderd volgens de beschikkingen voorzien in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd.

artikel 13:

§ 1. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete, een bezwaarschrift indienen bij de bevoegde overheid, die handelt als administratieve overheid (College van burgemeester en schepenen).

§2. Het bezwaarschrift, vermeld in het eerste lid, voldoet aan de volgende voorwaarden:
1°  het wordt schriftelijk ingediend (eventueel via mail, zie supra);
2°  het wordt ondertekend (vermelding van naam en voornaam in het mailbericht wordt beschouwd als een handtekening);
3°  het wordt gemotiveerd.
 
§ 3. Het bezwaarschrift wordt op straffe van verval ingediend binnen drie maanden vanaf de datum waarop de belastingplichtige het aanslagbiljet heeft ontvangen. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.

§4. De indiening van het bezwaarschrift via elektronische weg geldt als uitdrukkelijke instemming van de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger om berichten binnen de bezwaarprocedure via die elektronische weg uit te wisselen.
Als het bezwaarschrift verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar.

§5. Als de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger gehoord wenst te worden dient hij uitdrukkelijk in het bezwaarschrift te vragen om op een hoorzitting uitgenodigd te worden.

artikel 14:

De belastingplichtige die zijn vaste reclame verkoopt of overdraagt is verplicht dit binnen de veertien dagen mede te delen aan de financieel directeur. In dit geval mag de voor het lopend jaar betaalde belasting overgedragen worden op naam van de persoon die het nieuwe beschikkingsrecht heeft over het aanplakbord.

Artikel 15:

Kosten verbonden aan de invordering via deurwaardersexploot worden desgevallend verhaald op de belastingschuldige.

artikel 16:

Dit besluit treedt met terugwerkende kracht in werking vanaf 1 januari 2025.

artikel 17

Het gemeenteraadsbesluit 'Belastingreglement op aanplakborden'  dd. 09/12/2019 wordt opgeheven.

Artikel 18:

Dit besluit wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van het DLB.