Aanleiding, feiten, context
De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de verbintenisverklaring om een bredere regierol op het vlak van sociale economie en werk aan te gaan met de lokale besturen van Riemst, Bilzen, Hoeselt, Tongeren en Voeren binnen de interlokale vereniging regie sociale economie en werk ZOLim, dit in het kader van de indiening van de subsidieaanvraag binnen de open oproep lokale sociale economie en werk 2023-2025.
Juridische gronden
Het decreet lokaal bestuur dd. 22.12.2017, in het bijzonder artikel 392 tot en met 395.
Het decreet van 17.02.2012 (het zogenaamde ondersteuningsdecreet) betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen, en de latere wijzigingen (in het bijzonder de wijziging dd. 15.07.2022), artikel 15.
De besluiten van de OCMW- en gemeenteraad van 25.05.2020 betreffende de overeenkomst met statutaire draagkracht houdende de oprichting van de interlokale vereniging voor de regierol inzake sociale economie op het grondgebied Bilzen, Riemst, Tongeren en Voeren voor de periode 202-2025.
Besluit van de Vlaamse Regering dd. 29.04.2022 tot bepaling van de lokale regierol van de gemeenten op vlak van sociale economie en werk.
De open oproep van de Vlaamse Regering betreffende de lokale regierol van de gemeenten op het vlak van sociale economie en werk, 2023 - 2025.
Het meerjarenplan Tongeren 2020-2025, in het bijzonder actie 60 'regie sociale economie'.
Adviezen
Positief advies van de interlokale vereniging regie sociale economie
Argumenten
De nieuwe oproep 2023-2025 regie sociale economie & werk, is tot stand gekomen vanuit de visie van de Vlaamse regering om de regierol van de steden en de gemeenten inzake sociale economie en werk te verbreden en versterken.
Met deze nieuw open oproep wil de Vlaamse overheid niet enkel de inhoudelijke beleidsprioriteiten verbreden richting werk, maar ook de gebiedsdekkendheid van de maatregel verhogen. Bestaande lokale regieverbanden krijgen op deze manier de kans om zich uit te breiden met gemeenten in hun nabije omgeving.
Volgens de voorwaarden vermeld in het ‘Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de lokale regierol van de gemeenten op vlak van sociale economie en werk’, kan de minister enkel een subsidie toekennen indien voldaan wordt aan een minimale schaalgrootte van 60.000 inwoners op het grondgebied.
Door de lokale sociale economie te bevorderen, creëren de gemeenten van de interlokale vereniging ZOLim voor de regierol, reeds een maatschappelijke meerwaarde. Dit doen ze via de tewerkstelling van mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt én vaak ook via het faciliteren van aanvullende dienstverlening op de reguliere economie.
Maar de sociale tewerkstelling van mensen gaat breder dan enkel de sociale economie. De interlokale vereniging ZOLim voor de regierol sociale economie vult haar lokale regierol nu al breder in. Zo organiseert ze ook andere ondersteunende acties voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en kwetsbare werkzoekenden, bijvoorbeeld via wijkwerken, tijdelijke werkervaring. De lokale regisseurs faciliteren ook de uitbouw van (boven)lokale gesprekspartners voor VDAB en de Vlaamse overheid bij het maken van de lokale samenwerkingsovereenkomsten met VDAB en andere partnerschappen (bv. in het kader van ESF oproepen).
De Vlaamse overheid zal met deze nieuwe open oproep de lokale besturen financieel ondersteunen om de verbrede lokale regierol sociale economie en werk op te nemen.
De Vlaamse overheid voorziet een subsidiëring voor het opnemen van de regierol sociale economie & werk van minstens € 50.000 (o.b.v. fictieve financiële simulatie uitgevoerd door VVSG). Deze subsidie kan eventueel verhoogd worden in functie van het aantal indieners.
De besturen die momenteel de regierol opnemen (Bilzen, Riemst, Tongeren en Voeren) onderzochten samen met de toekomstige fusiegemeenten Hoeselt en Borgloon de mogelijkheden om mee in te tekenen op deze oproep.
De gemeente Hoeselt nam tot op heden nog niet deel aan een intergemeentelijke samenwerking rond deze regierol. De OCMW-raad van Hoeselt besliste in augustus 2022 te willen participeren. De stad Borgloon neemt binnen de regio Haspengouw mee de regiorol mee op vanuit een interlokale vereniging ook bevoegd voor wijkwerken. Voortijdig uittreden uit deze vereniging werd hierbij uitgesloten. De stad Borgloon blijft bijgevolg de regierol opnemen in de regio Haspengouw.
Aan de gemeenteraad word gevraagd goedkeuring te verlenen aan de verbintenisverklaring houdende:
- Het toetreden van de gemeente Hoeselt tot de interlokale vereniging regie sociale economie ZOLim
- Het uitbreiden van de regierol naar werk.
De subsidieaanvraag gebeurt via de BBC van OCMW en stad Tongeren.
Financiële weerslag
neen
BESLUIT: Regie Sociale Economie en Werk
20 stemmen voor: Mark Vos, Guy Kersten, Christiaan Bamps, Peter Neven, Anja Slangen, Mieke Loyens, Marina Pauly, Mathieu Eycken, Davy Renkens, Ludwig Stevens, Marie-Elise Smets, Joël L'Hoest, Steven Coenegrachts, Dirk Jacobs, Jan Noelmans, Marc Konings, Danny Lemmens, Yves Chanson, Anja Huls en Philippe Geelen
artikel 1:
De gemeenteraad gaat akkoord met de verbintenisverklaring om een bredere regierol aan te gaan met de lokale besturen van Riemst, Bilzen, Hoeselt, Tongeren en Voeren binnen de interlokale vereniging regie sociale economie en werk ZOLim, dit in het kader van de indiening van de subsidieaanvraag open oproep lokale sociale economie 2023-2025.
artikel 2:
Dit besluit wordt bekend gemaakt conform de bepalingen van het DLB.