Aanleiding, feiten, context

Binnen de schoolorganisatie is het mogelijk om gastleerkrachten aan te stellen, indien een onderwijzend personeelslid in een school langdurig afwezig is door bijvoorbeeld ziekte. De regelgeving voorziet binnen het onderwijs de mogelijkheid om de lestijden die (nog) niet ingevuld zijn door een (voorgedragen) vervanger, om te zetten naar punten voor de aanstelling van een gastleraar.

Dit doet zich binnen de gemeentelijke basisscholen van Riemst momenteel voor binnen het ambt leermeester levensbeschouwing (niet-confessionele zedenleer). Een directeur mag zelf geen leermeester levensbeschouwing aanstellen, dat mandaat ligt exclusief bij de inspectie levensbeschouwing. Via deze regeling kan de directie toch iemand aanstellen die tijdens die lesuren levensbeschouwing de klasgroep kan opvangen, toezicht kan doen of een vervangende activiteit kan voeren.

De directie vraagt aan het college van burgemeester en schepenen de goedkeuring om de heer Gian Van Geyt, geboren te Tongeren op 23 augustus 2000, aan te stellen in deze tijdelijke opdracht als gastleraar.

Juridische gronden

●        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017: art 56-57 handelt over de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

●        Art. 186 van het Decreet over het Lokaal Bestuur: de gemeenteraad stelt de rechtspositieregeling vast voor alle personeelsleden;

 Hoofdstuk II, III en VI van de rechtspositieregeling: handelen over de aanwerving, selectieprocedure                                           en indiensttreding van nieuwe medewerkers.

●        Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 hoofdstukken iX en X handelt over de personeelsformatie en opdrachten in het basisonderwijs.

●        Decreet basisonderwijs, BaO/2023/01 artikel 130bis van 31 augustus 2023 gaat over de aanwending van lestijden voor de aanstelling van een gastleraar in het basisonderwijs.

●        Het Decreet rechtspositie personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs van 27 maart 1991, artikel 4 handelt over de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen voor de aanstelling van personeelsleden.

●        Omzendbrief “Personeelsformatie Scholen in het Gewoon Basisonderwijs - BaO/2005/09” -à rubriek 3.4

Adviezen

De directie: positief advies

Dienst Personeel: positief advies

Financiële dienst: positief advies

Argumenten

De nood aan het inzetten van een gastleraar in deze situatie is hoog. Mevrouw Elen is al enkele maanden afwezig. De inspecteur droeg enkel een korte vervanger voor voor 6/24 op donderdag. Op de andere lesdagen moesten de leerlingen verdeeld worden over andere klassen of vingen de collega's de leerlingen van niet-confessionele zedenleer op. Het draagvlak werd klein en de werkdruk veel te hoog. De inspecteur niet-confessionele zedenleer adviseerde persoonlijk om deze uren om te zetten in uren gastleraar, omdat ze geen zicht heeft op een duurzame oplossing voor de afwezigheid van mevrouw Elen.

Sinds 8 oktober 2026 is mevrouw N. Elen, geboren te St-Truiden op 28 januari 1975, afwezig wegens ziekte. De inspecteur niet-confessionele zedenleer informeerde de directies van de gemeentelijke basisscholen dat er geen volledige vervanging kan voorgedragen worden en dat de niet-ingevulde opdracht van 18/24 niet-vacante lestijden kan omgezet worden naar punten, totdat mevrouw Elen terugkeert uit ziekteverlof. Dan neemt zij haar lesopdracht in de gemeentelijke basisscholen terug op.

De gemeentelijke basisscholen wensen deze lestijden om te zetten in punten voor de aanstelling van een gastleraar van 1 maart 2026 tot terugkomst van mevrouw Elen, wiens ziekteverlof voorlopig loopt tot 26 april 2026.

De opdracht van een gastleraar wordt niet via de klassieke elektronische personeelszending gemeld aan het werkstation van de school.

Hier gaat het over de aanstelling van een gastleraar zonder dienstverleningsovereenkomst. Zie in bijlage het schema "vergelijking gastleraar zonder en met DVO" zoals door Agodi ter beschikking gesteld.

Dit betekent dat het lokaal bestuur verantwoordelijk is voor de indienststelling, de bepaling van het loonbarema en verdere administratieve afhandeling.

Voor de bepaling van het loon, stellen de directies voor om een salarisschaal te nemen, die het dichtst aansluit bij de geldende onderwijsschalen (202).

De loonsimulatie werd opgevraagd aan het werkstation en is als volgt:

Deze loonsimulatie is vertaald naar een loonsimulatie voor indiensttreding bij de gemeente. Het resultaat van deze loonsimulatie is opgenomen in bijlage.De persoon wordt tewerkgsteld als contruactuele medewerker van de gemeente en geniet derhalva alle voordelen die we bieden, bijv. maaltijdcheques, opbouw 2de pernsioenpijler.

De opdracht wordt uitgevoerd in een niet-vacante betrekking (als vervanging van een afwezig personeelslied van de school). De school wendt voor de financiële vergoeding de lestijden aan voor de afgesproken periode en dit a rato van de effectieve lesopdracht die is overeengekomen.

Financiële weerslag

Het Agentschap voor Onderwijsdiensten betaalt aan het schoolbestuur een financiële tegemoetkoming voor de overeengekomen lesopdracht van 18/24 lestijden.

Voor een lesopdracht in het gewoon basisonderwijs bedraagt de kostprijs van een lestijd 54,31 euro. Dit krediet wordt gekoppeld aan de schommelingen van het indexcijfer en van de consumptieprijzen. Deze betaling wordt telkens einde juni, begin juli uitgevoerd. Dit resulteert in het feit dat het schoolbestuur maandelijks een voorschot op het loon uitbetaalt aan de gastleraar. In juli volgt dan een afrekening. Dit voorschot wordt dus terugbetaald door het Agentschap voor Onderwijsdiensten.

De ontvangsten van het krediet dat door het Agentschap voor Onderwijsdiensten aan het schoolbestuur wordt betaald, worden geboekt op kredietsleutel MJP 000176 - Bijdrage van de Vlaamse overheid in de personeelskosten gemeentelijk onderwijs.

De gemeente heeft recht op 977,58 x 8 weken = € 7.820,64 (€ 54,31 x 18 lestijden = € 977,58)

De uitbetaling aan de gastleraar door het schoolbestuur wordt geboekt via MJP 000160 - Bezoldiging en rechtstreekse sociale voordelen onderwijzend personeel t.l.v. andere overheden - gemeentelijk onderwijs.

De simulatie van het maandloon bedraagt 1.833,12 euro of geraamd 3.666,24 euro voor de periode van 8 weken.

BESLUIT:

artikel 1:

Het college van burgemeester en schepenen is akkoord met het tijdelijk omzetten van 18/24 lestijden niet-confessionele zedenleer aan de gemeentelijke basisscholen van Riemst naar lestijden voor het aanstellen van een gastleraar, tot de terugkeer van de  titularis E.N. uit ziekteverlof.

artikel 2:

Het college van burgemeester en schepenen is akkoord  met het toekennen van deze opdracht van 18/24 lestijden gastleraar aan de heer Gian Van Geyt, geboren te Tongeren op 23 augustus 2000 en wonende te Necropolisstraat 7, 3700 Tongeren onder de vorm van een contractuele aanstelling bij het lokaal bestuur, zoals bepaald door de regelgeving onder de vorm van een tijdelijk contract van 1 maart 2026 tot 26 april 2026.

artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen is akkoord  met de bepaling van de brutomaandwedde van 2.164,70, zoals opgenomen in het agendapunt.

artikel 4:

Het college van burgemeester en schepenen is akkoord met de uitbetaling van het loon van de heer Gian Van Geyt, op het rekeningnummer BE14 0636 2187 1883. De simulatie van het maandloon bedraagt 1.833,12 euro of 3.666,24 euro voor de periode van 8 weken. De nodige kredieten zijn in 2026 voorzien op MJP 000160 - Bezoldiging en rechtstreekse sociale voordelen onderwijzend personeel t.l.v. andere overheden - gemeentelijk onderwijs.

artikel 5:

Dit besluit wordt overgemaakt aan de financieel directeur.

artikel 6:

Dit besluit wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van het DLB.