Aanleiding, feiten, context
Sinds verschillende jaren kunnen de gemeenten aan de distributienetbeheerder, Fluvius Limburg, een retributie aanrekenen voor de hinder op het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan de nutsvoorzieningen.
De mogelijkheid om bij de distributienetbeheerder de betaling te verkrijgen van een gemeentelijk opgelegde retributieheffing vindt zijn grondslag in de statuten, waarvoor de raad van bestuur een algemeen kader kan creëren, en voor zover dit aanvaard is in het distributienettarief door de reguleringsinstantie. Er is eveneens voorzien dat de distributienetbeheerder aan haar vennoten alle informatie ter beschikking zal stellen die noodzakelijk is om de belasting of retributie te heffen.
Het huidige retributiereglement, goedgekeurd door de gemeenteraad op 9 december 2019 en vervalt in principe per 31 december 2022.
De gemeentelijke aanrekening kan geraamd worden op:
| 2023 | 2024 | 2025 |
Elektriciteit | € 26.855,84 | € 26.855,84 | € 26.855,84 |
Gas | € 6.479,98 | € 6.479,98 | € 6.479,98 |
Totaal | € 33.335,82 | € 33.335,82 | € 33.335,82 |
Fluvius vraagt om het reglement nog dit jaar goed te keuren, zodat het van toepassing kan worden voor de periode 2023, 2024 en 2025..
De reguleringsinstantie (de VREG) dient immers over de reglementen te beschikken in het kader van haar onderzoek van onze tariefvoorstellen.
Juridische gronden
● Artikel 40 §3 van het Decreet over het Lokaal Bestuur 22 december 2017, bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
● Artikel 170 van de Grondwet.
● Decreet van 30 mei 2008 dat handelt over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
Argumenten
De gemeente en de burgers worden voortdurend geconfronteerd met de plaatsing van en/of onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied.
Deze nutsvoorzieningen vergen werkzaamheden langs de gemeentelijke wegen en hebben zo ook een impact op het openbaar domein.
De Code voor Infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen heeft als doel een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen om zo de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden. Deze Code werd opgemaakt door een overlegplatform bestaande uit een delegatie van nutsbedrijven en een delegatie van de gemeenten.
Er moeten in verband van het onderhoud en herstellingen ook regelmatig dringende werken uitgevoerd worden die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening en dat daarnaast een aantal werken zijn zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die constant een impact hebben op het openbaar domein.
De Code werd in 2017 geactualiseerd naar aanleiding van meer aandacht voor meer hinder, meer oog voor het totaal concept en het gebruik van nieuwe e-instrumenten GIPOD, KLIP,...
Financiële weerslag
Retributie elektriciteit: MJP000650, GEM 70000300/0750, AC000000
Retributie gas: MJP000651 , GEM 70000300/0650, AC000000
BESLUIT: Retributiereglement werken aan nutsvoorz OD 23-25
20 stemmen voor: Mark Vos, Guy Kersten, Christiaan Bamps, Peter Neven, Anja Slangen, Mieke Loyens, Marina Pauly, Mathieu Eycken, Davy Renkens, Ludwig Stevens, Marie-Elise Smets, Joël L'Hoest, Steven Coenegrachts, Dirk Jacobs, Jan Noelmans, Marc Konings, Danny Lemmens, Yves Chanson, Anja Huls en Philippe Geelen
artikel 1:
Met ingang van 1 januari 2023 wordt het gemeenteraadsbesluit van 9 december 2019 over de vaststelling retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein opgeheven.
artikel 2:
Met ingang van 1 januari 2023 en eindigend op 31 december 2025 wordt, ten voordele van de gemeente Riemst, een gemeentelijke retributie gevestigd op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein.
Er wordt aan de eigenaar van elke nutsvoorziening een retributie aangerekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen.
Permanente nutsvoorzieningen omvatten:
- alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen, …), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, verdeel-, aansluit-, e.a. kasten, palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten, …) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drink-, hemel- en afvalwater, warm water, brandstof;
- alle trein- en tramsporen die zich bevinden op de openbare weg. Deze worden eveneens aanzien als nutsvoorzieningen.
De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voorafgaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de gemeente of indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de gemeente.
Deze retributie sluit elke andere heffing, semi-heffing, of waarborgstelling in het kader van werken aan permanente nutsvoorzieningen door de gemeente uit zowel in hoofde van de distributienetbeheerder als van haar werkmaatschappij en ongeacht of voorgenoemden deze werken uitvoeren in eigen naam, dan wel laten uitvoeren door derden in naam en voor rekening van de distributienetbeheerder of de werkmaatschappij.
artikel 3
De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per meter openliggende sleuflengte voor alle sleufwerken. Zij bedraagt per meter sleuflengte voor werken in rijwegen € 10,24, voor werken in voetpaden € 7,88 en voor werken in aardewegen € 4,73.
Op deze basisbedragen wordt een indexatie toegepast, naar analogie met de door de VREG goedgekeurde niet-periodieke tarieven, zoals jaarlijks gepubliceerd in augustus.
Indexatie gebeurt aan het begin van een nieuwe cyclus van 3 jaar.
Een begonnen dag geldt voor een volledige dag.
artikel 4
Voor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen en kleine onderhoudswerken met een sleufoppervlakte van maximum 3 m², wordt per kalenderjaar een retributie geheven van € 1,00 per op het grondgebied van de gemeente aanwezig aansluitingspunt.
Ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de distributienetbeheerder als zijn werkmaatschappij wordt een retributie voorzien van € 0,50 per aanwezig aansluitingspunt op het grondgebied van de gemeente.
Op deze basisbedragen wordt een indexatie toegepast., naar analogie met de door de VREG goedgekeurde niet-periodieke tarieven, zoals jaarlijks gepubliceerd in augustus.
Deze retributies zijn verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitingspunten op het grondgebied van de gemeente.
artikel 5
De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen.
artikel 6
Dit retributiereglement wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid.
artikel 7
Het retributiereglement wordt overeenkomstig artikels 286, 287 en 288 van het Decreet Lokaal Bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.