Aanleiding, feiten, context
Bij hevige wateroverlast komen er ook waterproblemen voor op privédomein, waarbij het oppervlaktewater afkomstig is van de naastliggende hoger gelegen gebieden.
De gemeente wordt in zulke gevallen vaak gevraagd om oplossingen te voorzien, maar in sommige gevallen is dit niet mogelijk en daarom voorzien we hulp bij individuele beschermingsmaatregelen aan woningen.
We spreken over enkele locaties op Riemsters grondgebied waar er wederkerende wateroverlast is.
Als gemeente kunnen we enkel adviseren gezien er op privédomein geen werken uitgevoerd mogen worden.
Een subsidiereglement waarbij waterpreventieve maatregelen, zoals schotten, verhogingen van kelderverluchtingen, vochtwerende geveloplossingen, tuinaanpassingen, etc. gesubsidieerd worden, kan in dergelijke gevallen een oplossing bieden.
Verscheidene Vlaamse gemeenten maken reeds gebruik van een dergelijk subsidiereglement.
Ook voor de gemeente Riemst is een subsidiereglement waterpreventieve maatregelen uitgewerkt. Het reglement maakt integraal dit uit van deze beslissing.
Het college van burgemeester en schepenen vraagt de gemeenteraad akkoord te gaan met dit voorstel.
Juridische gronden
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
Decreet van 26 maart 2004 over openbaarheid van bestuur, en latere wijzigingen.
De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.
Beginselen van behoorlijk bestuur en in het bijzonder het gelijkheids- en transparantiebeginsel.
Besluit van de Vlaamse regering van 07 december 2001 over de subsidiëring van kleinschalige erosiebestrijdingsmaatregelen die door de gemeenten uitgevoerd worden.
Besluit van de Vlaamse regering van 08 mei 2009 tot wijziging van het besluit van 7 december 2001 over erosiebestrijding.
Gemeenteraadsbeslissing van 13 juni 2005 over de goedkeuring van het gemeentelijke erosiebestrijdingsplan.
Adviezen
Verwerkt in de argumenten op basis van de aangeleverde informatie van de provinciale erosiecoördinator, Karel Vandaele.
Argumenten
Op basis van de aangeleverde informatie van de provinciale erosiecoördinator, Karel Vandaele wordt het voorstel gedaan om de maximum bedragen die andere gemeenten hanteren aan te houden, namelijk:
"De subsidie bedraagt 75% van de bewezen kosten voor de uitvoering van waterpreventieve maatregelen, met een maximum van:
● € 5000 incl. btw per aanvraag voor een bewoonde woning of een pand dat in gebruik is voor beroepsdoeleinden of het geheel van verschillende wooneenheden in een gebouw
● € 7500 incl. btw per aanvraag voor een gebouw in collectief gebruik"
Zie facturen en offertes, van reeds uitgevoerde maatregelen in andere gemeenten, die integraal aan dit punt gekoppeld zijn ter motivering. Uit de aangeleverde informatie blijkt dat een waterpreventieve maatregel gemiddeld +- 2.700,00 euro kost.
Een eenmalige kost van een waterpreventieve maatregel is zeker te verantwoorden versus de jaarlijkse wederkerende waterellende die bepaalde huishoudens treft.
Daarenboven dient er ook rekening gehouden te worden met de vermindering in werklast voor het gemeentelijk personeel alsook voor de collega's van de lokale brandweerzone. Zij dienen namelijk, in ieder geval voor de woningen die waterpreventieve maatregelen genomen hebben, niet meer uit te rukken bij hevige regenval.
Financiële weerslag
Afgaande op de budgetten die andere gemeenten jaarlijks voorzien wordt er voorgesteld om 7.500 euro jaarlijks te begroten. Dit bedrag zal op een nieuwe subsidiesleutel voorzien moeten worden in de begroting.
BESLUIT: Subsidiereglement waterpreventieve maatregelen
terugwerkende kracht tot 1 januari 2019
9 stemmen voor: Jan Peumans, Patrick Janssen, Marie-Elise Smets, Dirk Jacobs, Jan Noelmans, Danny Lemmens, Yves Chanson, Etienne Gielen en Mathieu Cleuren
14 stemmen tegen: Mark Vos, Christiaan Bamps, Peter Neven, Anja Slangen, Joël L'Hoest, Mieke Loyens, Marina Pauly, Guy Kersten, Mathieu Eycken, Bert Cilissen, Davy Renkens, Laura Mulleners, Anja Huls en Philippe Geelen
unaniem aangenomen nadat stemming 1 amendement wegstemde
eenparig
artikel 1 – Doel
Binnen de perken van de daartoe op het budget van de gemeente Riemst goedgekeurde kredieten en overeenkomstig de bepalingen van dit reglement, kan het college van burgemeester en schepenen een subsidie toekennenvoordeuitvoeringvanwaterpreventievemaatregelenombestaandegebouwentebeschermentegen water- en modderoverlast.
artikel 2 – Begunstigden
Desubsidiekanwordentoegekend:
● aaneigenaars,mede-eigenaarsofhuurdersvaneenbewoondewoningofeenpanddatingebruikisvoor beroepsdoeleinden of het geheel van verschillende wooneenheden in een gebouw;
of
● aaneigenaars,mede-eigenaarsofhuurdersvaneengebouwincollectiefgebruik(scholen,jeugdlokalen, rustoorden, …) .
artikel 3 – Voorwaarden
Desubsidiekanwordentoegekendwanneercumulatiefaanalle onderstaandevoorwaardenvoldaan is:
● Hetpandwerdinhetverleden meermaals doorwater-enmodderoverlastgetroffen. De water- en modderoverlast moet van pluviale oorsprong zijn en inpandig schade veroorzaken.
● Hetpandisgelegenopeenperceelineengebiedwaar(momenteel)collectieveofbrongerichte maatregelen de water- en modderoverlast niet efficiënt kunnen voorkomen.
● Hetpandisgebouwdconformdevergunningsvoorwaardenzoalsopgenomenindeomgevings-of stedenbouwkundige vergunning of wordt vergund geacht.
● Hetpandisgebouwdconformdegeldendestedenbouwkundigeverordeningeninzakehemelwater,tenzij het gebouwd is voor de stedenbouwkundige verordeningen van kracht werden.
● VoorhetbetrokkenperceeldoordegemeenteRiemstofdooreendoorgemeenteaangesteldeinstantieeen studie werd uitgevoerd die vermeldt welke maatregelen noodzakelijk zijn ter preventie van water- en modderoverlast en de wijze waarop deze maatregelen uitgevoerd moeten worden.
● Deprocedurezoalsbepaaldinartikel4werdnageleefd.
artikel 4 – Procedure
§1Vooraleermetdeuitvoeringvandemaatregelentestarten,vraagtdeaanvragerschriftelijk‘advies waterpreventieve maatregelen’ aan bij de dienst Landbouw van de gemeente Riemst.
Bijdeadviesvraagwordendevolgendedocumentengevoegd:
○ eenbewijsvaneigendomofhuurovereenkomstvanhetbetreffendepand;
○ hetbewijsdathetpandinhetverledendoorwater-enmodderoverlastgetroffenwerd.
§2DegemeenteRiemstofeendoorgemeenteaangesteldeinstantiebrengtbinnende10werkwekennadeaanvraag een ‘advies waterpreventieve maatregelen’ uit.
§3Het‘advieswaterpreventievemaatregelen’wordttergoedkeuringvoorgelegdaanhetcollegevan burgemeester en schepenen.
§4Deaanvragervoertdemaatregelenuitconformhetgoedgekeurde‘advieswaterpreventievemaatregelen’.
§5Deaanvragerdientschriftelijk deaanvraagtotuitbetalingvandesubsidieuiterlijk1jaarnadevoltooiingvande werken, zijnde 1 jaar na de datum van de laatste factuur, in bij de dienst Landbouw van de gemeente Riemst.
Hetaanvraagdossierbevatdevolgendestukken:
○ Scansvandeorigineleaankoop-eninstallatiefactureninhetkadervandewaterpreventievemaatregelen (bestelbonnen of kastickets zijn ongeldig). Hierop worden de uitgevoerde werken voldoende duidelijk omschreven en worden ze gescheiden van de niet-gesubsidieerde werken.
○ Hetbewijsvanuitvoeringvanzichtbareenniet-zichtbaremaatregelen(overzichtsfoto’swoning,foto’s vóór, tijdens en na de werken).
○ Post-ofbankrekeningnummerennaamenadresvanrekeninghouder.
§6Controlevandeuitgevoerdewerken eningediendefacturenconformgoedgekeurd‘advieswaterpreventieve maatregelen’ doordegemeente Riemst of een doorgemeente aangesteldeinstantie.Erwordteen controleverslag met voorstel tot het uit te betalen subsidiebedrag opgemaakt.
§7Hetcontroleverslagmetvoorsteltothetuittebetalensubsidiebedragwordttergoedkeuringvoorgelegdaan het college van burgemeester en schepenen.
artikel 5 – Subsidiebedragen
Desubsidiebedraagt75%vandebewezenkostenvoordeuitvoeringvanwaterpreventievemaatregelen,meteen maximum van:
● € 2500,00 incl.btwperaanvraagvooreenbewoondewoningofeenpanddatingebruikisvoor beroepsdoeleinden of het geheel van verschillende wooneenheden in een gebouw
artikel 6 – Betalingsmodaliteiten
§1Desubsidiewordtvolledigvereffendnagoedkeuringvanhetcontroleverslagmetvoorsteltothetuittebetalen subsidiebedrag door het college van burgemeester en schepenen.
§2Degemeentelijkesubsidiewordtovergeschrevenopdeindeaanvraagtotuitbetalingvandesubsidievermelde post- of bankrekening.
§3Deeigenaarmoetdewaterpreventievematerialeninstandhouden,beherenenonderhoudenalseengoede huisvader.
§4Bijverkoopvaneengebouwwaaraangesubsidieerdewaterpreventievemaatregelenwerdenuitgevoerd,dient in de notariële akte opgenomen te worden dat de nieuwe eigenaar de waterpreventieve materialen overneemt van de vorige eigenaar, en als een goede huisvader moet in stand houden, beheren en onderhouden.
artikel 7 – Verantwoordingsprocedure
§1Mettoepassingvandewetvan14november1983betreffendedecontroleopdetoekenningende aanwending van sommige toelagen, wordt de in § 2 vermelde regeling opgelegd.
§2Ongeachthettoegekendesubsidiebedrag:
○ wordtdesubsidieaangewendvoorhetdoelwaarvoorzewerdtoegekend;
○ geeftdebegunstigdeaanhetgemeentebestuurvanRiemstinzageinallerelevantestukkenomterplaatse de correcte aanwending van de toegekende subsidie te kunnen controleren.
artikel 8 – Sancties
§1Desubsidieswordenvoorwaardelijktoegekend.
§2Hetcollegevanburgemeesterenschepenenkandeuitbetaaldesubsidiegeheelofgedeeltelijkterugvorderen indien de begunstigde:
○ eenofmeerderebepalingenvanditreglementnietnaleeft;
○ onjuisteofonvolledigegegevensaandegemeentelijkeoverheidmeedeelt.
artikel 9 – Evaluatie
Het subsidiereglement wordt jaarlijks geëvalueerd en waar nodig bijgestuurd.
artikel 10 – Inwerkingtreding
Ditsubsidiereglementtreedtonmiddellijkinwerking.
artikel 11 – Bekendmaking
Dit besluit wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van het DLB.