Aanleiding, feiten, context

Het ESF-programma zal in de toekomst op een andere wijze georganiseerd worden. Er wordt

afgestapt van de versplinterde (top-down) subsidieoproepen met beperkte duurtijd. In de toekomst

kunnen er bottom-up en onder regie van de lokale besturen en VDAB duurzame partnerschappen

afgesloten worden die voor een duurzame periode (6 jaar) subsidies ontvangen. Dit om op

regioniveau, middels een holistische wijze, aan de slag gaan met niet-beroepsactieven en de

meest kwetsbare groepen met een complexe multiproblematiek. Het doel is een versterkte

participatie in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend naar werk.
 

In het kader van de nieuwe ESF-financieringsstructuur zullen lokale partnerschappen kunnen

intekenen op de Europa WSE 64 (ESF) oproep ‘lokale partnerschappen voor duurzame

arbeidsmarktdeelname van mensen met complexe problemen' (looptijd 1 januari 2024 tem. 31

december 2029).

Om de regio hierin te ondersteunen werd het ondersteuningsteam ‘ESF Capacity Building’

opgericht, met dossierbeheerders vanuit VVSG en VDAB voor Limburg. Binnen het partnerschap

zijn de OCMW’s en VDAB kernpartners. Het ondersteuningsteam heeft een stappenplan uitgewerkt

om de aanloop naar de deelname aan de Europa WSE (ESF) oproep te faciliteren.

●        De eerste fase betrof het afsluiten van de intentieverklaring rond de regio waarin het  partnerschap actief zal zijn (Bilzen, Borgloon, Hoeselt, Riemst, Tongeren en Voeren).

●        In een tweede fase werden de lokale noden binnen het werkingsgebied Zuid-Oost Limburg

geïdentificeerd. Deze stap resulteerde in een ‘lokaal addendum Zuid-Oost Limburg’ waarin

4 regio-uitdagingen werden geformuleerd voor de niet-beroepsactieven en de meest

kwetsbare groepen met een complexe problematiek binnen het werkingsgebied.

●        In de derde fase vond er een matching plaats van de expertise van andere organisaties op

de lokale noden. Door deelname aan de Europa WSE Call for interest “lokale

partnerschappen” konden organisaties zich kandidaat stellen om binnen onze lokale

partnerschapswerking de sociale inclusie van personen met een complexe problematiek te

bevorderen, met als ultiem doel een duurzame deelname aan de arbeidsmarkt. Uiteindelijk

werden er 4 organisaties weerhouden: CAW, Arbeidskansen vzw, Integra Limburg en BLM

vzw. Ieder van hen heeft zich geëngageerd om een medewerker (jobcoach, therapeut,

psycholoog of woonbegeleider) ter beschikking stellen aan het lokale partnerschap die op

outreachende en aanklampende wijze de slag gaat met de omschreven doelgroep.

●        In fase 4 is het aanvraagdossier uitgeschreven in aanwezigheid van alle relevante

actoren binnen het lokale partnerschap (lokale besturen, VDAB en de weerhouden

organisaties zijnde CAW Limburg, Integra, BLM vzw en Arbeidskansen).

●        Het dossier werd goedgekeurd en start met terugwerkende kracht op 1/1/2024.

Voor een verder vlot verloop van deze samenwerking wensen de lokale besturen van Bilzen, Borgloon, Hoeselt, Riemst, Tongeren en Voeren deze samenwerking vast te leggen in een overeenkomst met statutaire draagkracht houdende de oprichting van de interlokale vereniging voor ESF Lokale Partnerschappen ZOL Limburg op het grondgebied Bilzen, Borgloon, Hoeselt, Riemst, Tongeren en Voeren.

Binnen deze organisatiestructuur treedt de gemeente Riemst op als beherende gemeente om de interlokale vereniging te vertegenwoordigen en om de zetel in te vesten. De rol, de bevoegdheid en de mandaten van de beherende gemeente zijn uitdrukkelijk beschreven in artikel 2 van het huishoudelijk reglement over de uitvoering van de overeenkomst met statutaire draagkracht houdende oprichting van de interlokale vereniging voor de regierol ESF Lokale Partnerschappen ZOLimburg op het grondgebied van Bilzen, Borgloon, Hoeselt, Riemst, Tongeren en Voeren.Na goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst door de gemeenteraad van 5 februari 2024 machtigt het college van burgemeester en schepenen de burgemeester en de algemeen directeur om deze overeenkomst te ondertekenen.

Juridische gronden

●        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en eventuele latere wijzigingen.

●        De oproep 208 'Lokale partnerschappen voor duurzame arbeidsmarktdeelname van mensen met complexe problemen' binnen het ESF-programma 2021-2027 (Europa WSE).

●        Het besluit van het Vast bureau dd. 25/01/2023 inzake het vormen van een

werkingsgebied met de lokale overheden Tongeren, Bilzen, Hoeselt, Riemst, Voeren en Borgloon, i.h.k.v. de Europa WSE (ESF) oproep 'lokale partnerschappen' 2023.

●        Het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 07/06/2023 inzake de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst over het matchingsproces in kader van de Europa WSE oproep 'lokale partnerschappen', in voorbereiding van het Lokaal Partnerschap Zuid-Oost
Limburg (Tongeren, Bilzen, Hoeselt, Riemst, Voeren en Borgloon).

●        Het besluit van de gemeenteraad dd. 03/07/2023 inzake de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst over het matchingsproces in kader van de Europa WSE oproep 'lokale partnerschappen', in voorbereiding van het Lokaal Partnerschap Zuid-Oost Limburg (Tongeren, Bilzen, Hoeselt, Riemst, Voeren en Borgloon).

●        Het besluit van het Vast Bureau OCMW Bilzen dd. 03/07/2023 inzake de goedkeuring van

het eindverslag van het matchingsproces in kader van de Europa WSE oproep 'lokale

partnerschappen', in voorbereiding van het Lokaal Partnerschap Zuid-Oost Limburg

(Tongeren, Bilzen, Hoeselt, Riemst, Voeren en Borgloon) in het kader van het Europa WSE project 'Lokale partnerschappen'.

●        Het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 27/09/2023 inzake de indiening van het aanvraagdossier binnen de subsidieoproep 208 'Lokale Partnerschappen' en de oprichting van een interlokale vereniging als organisatiestructuur.

●        De intentieverklaringen en/of besluiten van het Vast Bureau en/of college van

burgemeester en schepenen van de gemeenten van de regio Zuid-Oost Limburg inzake de

regio waarin het partnerschap actief zal zijn i.h.k.v.voorbereiding Europa WSE (ESF) oproep 64 'Lokale Partnerschappen' 2023.

Adviezen

Het Sociaal Huis geeft een positief advies.

De Financiële dienst geeft een positief advies.

Argumenten
Projecten uit het verleden hebben ons geleerd dat deze thema's best uitgewerkt worden op regioniveau en aangestuurd vanuit een interlokaal samenwerkingsverband.
Onder de deelnemende gemeenten is er een spreiding van de samenwerkingen. Tongeren is de

beherende gemeente voor de Regierol Sociale Economie en Werk. Bilzen neemt de coördinatie

van de wijkwerking op. Aan de gemeente Riemst wordt gevraagd om op treden als beherende

gemeente in kader van deze oproep.

Europa WSE (Werk en Sociale Economie) wil met de oproep ' Lokale partnerschappen voor

duurzame arbeidsmarktdeelname van mensen met complexe problemen ' samenwerkingen tot

stand brengen tussen VDAB, lokale overheden en andere relevante dienstverleners. Het doel is

om op een duurzame en dynamische manier te reageren op de uiteenlopende behoeften en

vragen van mensen met complexe problemen. Het doel is een versterkte participatie in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend naar werk.

Deze partnerschappen worden afgesloten voor een periode van 6 jaar (2024 - 2029).

Financiële weerslag

Voor een periode van 6 jaar zijn de financiële stromen in dit kader als volgt:

*cofinanciering = 20% van het totaal budget, waarvan 10% door vdab en 10% door de lokale besturen.

Om de middelen voor de lokale werkingen te kunnen inzetten op maat van de lokale noden is dit budget verdeeld per lokaal bestuur.

De budgetverdeling gebeurde op basis van volgende set van parameters en weging:

●        Kortgeschoolde niet-werkende werkzoekenden (data van 2021) – 13,33%

●        Langdurig niet-werkende werkzoekenden (+1 jaar werkzoekend) (2021) – 13,33%

●        Niet-werkende werkzoekenden met een arbeidsbeperking (2021) – 13,33%

●        Personen met een (equivalent) leefloon (2022) – 30%

●        Personen met een niet-EU herkomst (2022) – 15%

●        Personen met een Oost-Europese (EU) herkomst (2022) – 15%

De nodige registratiesleutels voor het ESF project 'Lokale Partnerschappen ZOLimburg' worden aangemaakt en zijn voorzien in het budget 2024 en de meerjarenplanning.

BESLUIT:

Het College van Burgemeester en Schepenen beslist om volgend voorstel te agenderen bij de gemeenteraad

artikel 1:

De gemeenteraad is akkoord met de inhoud van de overeenkomst over de oprichting van de overeenkomst met statutaire draagkracht houdende oprichting van de interlokale vereniging  voor de regierol ESF Lokale Partnerschappen ZOLimburg op het grondgebied van Bilzen, Borgloon, Hoeselt, Riemst, Tongeren en Voeren.
 

artikel 2:
De jaarlijkse cofinanciering van de gemeente Riemst in deze overeenkomst voor de periode 2024 -2029 bedraagt 4.548 €.

artikel 3:

De gemeente Riemst treedt op als beherende gemeente in deze overeenkomst en gaat over tot de aanstelling van een projectcoördinator.  De rol, de bevoegdheid en de mandaten van de beherende gemeente worden uitdrukkelijk beschreven in artikel 2 van het huishoudelijk reglement over de uitvoering van de overeenkomst met statutaire draagkracht houdende oprichting van de interlokale vereniging voor de regierol ESF Lokale Partnerschappen ZOLimburg op het grondgebied van Bilzen, Borgloon, Hoeselt, Riemst, Tongeren en Voeren.
 

artikel 4:
De gemeenteraad is akkoord met de inhoud van het huishoudelijk reglement over de uitvoering van de overeenkomst met statutaire draagkracht houdende oprichting van de interlokale vereniging voor de regierol ESF Lokale Partnerschappen ZOLimburg op het grondgebied van Bilzen, Borgloon, Hoeselt, Riemst, Tongeren en Voeren.

artikel 5:

Mevrouw Mieke Loyens, schepen wordt voor de duur van de volledige legislatuur aangeduid als effectief lid van de gemeente Riemst in de interlokale vereniging voor de regierol ESF Lokale Partnerschappen ZOLimburg voor de gemeenten Bilzen, Borgloon, Hoeselt, Riemst, Tongeren en Voeren.

artikel 6:

De heer Davy Renkens, voorzitter gemeenteraad, wordt voor de duur van de volledige legislatuur aangeduid als plaatsvervangend lid van de gemeente Riemst in de interlokale vereniging voor de regierol ESF Lokale Partnerschappen ZOLimburg voor de gemeenten Bilzen, Borgloon, Hoeselt, Riemst, Tongeren en Voeren.

artikel 7:

Na goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst door de gemeenteraad van 5 februari 2024 machtigt de gemeenteraad de burgemeester en de algemeen directeur om deze overeenkomst te ondertekenen. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitvoering

artikel 8:

Dit besluit wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van het DLB.