Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn van 9/02/2026.

Personeel

AANPASSING RPR

Aanleiding, feiten, context

Om de rechtspositieregeling juridisch sluitend en intern consistent te maken, wordt voorgesteld om volgende aanpassingen door te voeren:

1. Afstemming van de bepalingen inzake aanrekening van anciënniteit

In de huidige rechtspositieregeling zijn de artikelen 113 en 148 niet volledig in overeenstemming met artikel 115. In de artikelen 113 en 148 wordt bepaald dat een personeelslid anciënniteit kan meenemen op basis van eender welke werkervaring bij om het even welke overheidsinstantie, ongeacht de relevantie daarvan, terwijl artikel 115 bepaalt dat eerdere werkervaring steeds wordt beoordeeld op haar relevantie voor de functie en dat de algemeen directeur de definitieve beslissingsbevoegdheid heeft over de toe te kennen anciënniteit.

Om de interne consistentie van de rechtspositieregeling te waarborgen en de huidige werkwijze correct te verankeren, wordt voorgesteld om de bepalingen in de artikelen 113 en 148 te schrappen of aan te passen zodat deze volledig in lijn worden gebracht met artikel 115.

2. Verhoging van het bedrag van de maaltijdcheques

Het bedrag van de maaltijdcheques wordt verhoogd tot 8 euro. Deze aanpassing gaat in op 1 januari 2026, met uitbetaling vanaf februari 2026, en kadert binnen een hedendaags en marktconform verloningsbeleid.

3. Actualisering van de diplomavoorwaarden

Om de rechtspositieregeling actueel en overzichtelijk te houden, worden de diplomavoorwaarden herbekeken. Daarbij wordt voorgesteld om bepalingen te schrappen die:

verouderd zijn en niet langer conform de geldende regelgeving, en/of

overbodig zijn doordat ze dubbel voorkomen binnen de rechtspositieregeling.

Het vast bureau vraagt aan de raad voor maatschappelijk welzijn om akkoord te gaan met de aanpassing RPR.

Juridische gronden

Art. 186 Decreet Lokaal Bestuur

De raad stelt de rechtspositieregeling vast voor alle personeelsleden

Bijlage

Voorstel voor aangepaste rechtspositieregeling.

BESLUIT:

eenparig

Aangenomen

Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn van 9/02/2026.

Sociaal huis

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST HOUDENDE DE INTERLOKALE VERENIGING VOOR LOKALE PREVENTIEWERKING ZOLIM OP HET GRONDGEBIED BILZEN-HOESELT, RIEMST, TONGEREN-BORGLOON EN VOEREN.

Aanleiding, feiten, context

De Vlaamse regering keurde in 2019 subsidies goed om lokale besturen, die intergemeentelijk samenwerken, te ondersteunen bij preventieve gezondheidszorg.

In de regio ZOLimburg werd de coördinatie van deze intergemeentelijke samenwerking in 2020 opgenomen door de stad Bilzen. In 2023 trad Logo Limburg toe als ondersteunende organisatie en vanaf 2025 heeft de eerstelijnszone ZOLim (ELZ) de coördinatierol overgenomen. Dit zorgt voor een efficiëntere samenwerking en biedt de intergemeentelijke preventie-ambtenaar (IGP) een breder team en betere middelen om acties te coördineren en gezondheidsverschillen te verminderen.

In 2025 wordt deze subsidie voor Riemst geraamd op € 5.200, samengesteld als volgt: een vast bedrag van 3.000 euro, vermeerderd met een bedrag per inwoner. Het aantal inwoners dat in aanmerking komt voor subsidie wordt ‘gewogen’. Dit betekent dat inwoners die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming in het kader van het RIZIV, dubbel worden geteld. Elk lokaal bestuur dient hetzelfde bedrag te cofinancieren.

De bestaande overeenkomst loopt af op 31/12/2025. De subsidiëring vanuit de Vlaamse overheid is opnieuw voorzien voor 2026.

Aan de Raad voor maatschappelijk welzijn wordt met betrekking tot deze samenwerking de overeenkomst met stautaire draagkacht houdende oprichting van de interlokale vereniging voor lokale preventiewerking Zuid-Oost Limburg op grondgebied Bilzon-Hoeselt, Tongeren-Borgloon, Riemst en Voeren voorgelegd ter goedkeuring voor periode 2026-2031.

Juridische gronden

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - art 77 en art 392-396 (interlokale verenigingen).

Het Decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders

Het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 6 juli 2020 houdende de oprichting van de interlokale vereniging voor lokale preventiewerking ZOLim op het grondgebied Bilzen, Hoeselt, Riemst, Tongeren en Voeren.

Het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 14 november 2022 voor de toekenning van het beheer van de interlokale vereniging voor lokale preventiewerking Zolim aan Logo Limburg.

Het Besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 28 november 2024 houdende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst houdende de interlokale vereniging voor lokale preventiewerking ZOLim

Argumenten

In april 2019 keurde de Vlaamse regering een besluit goed waardoor lokale besturen gebruik kunnen maken van een structurele subsidie om hun werking rond preventieve gezondheid verder uit te bouwen en te versterken. Deze nieuwe lokale (intergemeentelijke) preventiewerkingen dienen een omgeving te creëren die iedere inwoner, bezoeker en werknemer optimaal stimuleert om gezond te leven. Ze maken werk van een gezonde woon-, speel-, werk- en zorgomgeving, waarin gezondheidsverschillen vrijwel onbestaande zijn.

De lokale besturen van ZOLim werken sinds 2020 samen via een interlokale vereniging voor deze

preventiewerking op. In 2025 werd deze samenwerking ingekanteld in de eerstelijnszone ZOLim.

ELZ ZOlim treedt binnen deze samenwerking op als beherende, niet stemgerechtigde organisatie. Door inkanteling binnen het team van de ELZ krijgt de IGP’er collega’s met dezelfde focus (regio en thema), kunnen acties samen gedragen worden en de geplande IGP-acties verzekerd worden bij onvoorziene personeelswijzigingen.

ELZ ZOlim inspireert de lokale besturen rond mogelijke nieuwe gezondheidsacties, zal de subsidie en cofinanciering beheren en hierover rapporteren aan het beheerscomité, alsook de Vlaamse overheid. ELZ ZOlim werft hiervoor een intergemeentelijke preventiemedewerker aan. ELZ Zolim rekent een overheadskost van 10% op de reële loonkost aan voor loonadministratie, kantooruitrusting, km-vergoeding ....

De ELZ stemt de preventiewerking in ZOLim af met het Vlaams en regionaal preventiebeleid.

De gezondheidsmakers (voorheen LOGO) blijven partner in de stuurgroep als expertisecentrum om preventieve gezondheidsacties op een wetenschappelijk en ervaringsgerichte manier te kunnen opzetten.

De deelnemende gemeenten op een recht op subsidie voor de inrichting van een intergemeentelijke preventiewerking op voorwaarden dat ze minimaal hetzelfde bedrag aanvullen. Riemst opende in 2025 een recht op subsidie van (geraamd) 5.200 €.

Deze subsidie werd door Logo Limburg rechtstreek ontvangen en zal dus nu gevorderd worden door ELZ ZOLim.

De geraamde kost voor de samenwerking bedraagt voor werkjaar 2026 voor Riemst 7.085 €, samengesteld als volgt:

●        tewerkstelling IGP-er 80% via ELZ ZOLim

●        cofinanciering zoals decretaal bepaald voor 75% van deze tewerkstelling + cofinanciering 5% van deze tewerkstelling + overheadkosten (10% van de totale loonkost) via inwonersaantal: 7.084,99 €

De deelnemende gemeenten ontvangen van de ELZ voor 1 maart van het werkjaar een afrekening van de kosten en opbrengsten van het voorgaande werkjaar.  

Bij mogelijk overschot in 2025, worden de overschotten overgemaakt aan de ELZ als beherende organisatie voor werkingsmiddelen in 2026.

De Vlaamse overheid voorziet  financiering van deze intergemeentelijke samenwerkingen  voor de duur van de legislatuur.

Om een duurzame samenwerking uit te bouwen tussen de deelnemende partijen is het aangewezen aan de raad voor maatschappelijk welzijn voor te stellen de overeenkomst met statutaire draagkracht houdende de oprichting van de interlokale vereniging voor lokale preventiewerking Zuid-Oost Limburg op het grondgebied van Bilzen-Hoeselt, Tongeren-Borgloon, Riemst en Voeren goed te keuren voor de periode van 2026-2031.

Omdat stad Tongeren-Borgloon beslist, in afwijking tot de looptijd bepaald in deze overeenkomst, voorlopig toe te treden voor 2026 en uiterlijk 31 december 2026 een beslissing te nemen over de resterende duur van de legislatuur wordt er een addendum toegevoegd aan de overeenkomst waarin bepaald wordt, indien stad Tongeren-Borgloon zou beslissen de samenwerking niet verder te zetten na 2026, de overeenkomst van

van rechtswege wordt beëindigd voor alle partijen.

Financiële weerslag

De nodige kredieten zijn voorzien in het MJP 2026-2031 als volgt:

MJP000695 -- Samenwerkingsovereenkomst ELZ -- € 9.500,00 -- 2026/61430022/09 /0986

BESLUIT:

eenparig

Aangenomen

Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn van 9/02/2026.

Sociaal huis

SAMENWERKING MET VEILIG HUIS LIMBURG - GOEDKEURING AANGEPASTE KADEROVEREENKOMST EN INDIVIDUELE ENGAGEMENTSVERKLARING

Aanleiding, feiten, context

Binnen het samenwerkingsverband Veilig huis Limburg werkt politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst, de betreffende lokale besturen en lokaal bestuur Voeren intensief samen met de partners van Veilig Huis Limburg om de bijzondere complexe problematiek van intrafamiliaal geweld aan te pakken. De werking bestaat uit een multidisciplinair team dat structureel en permanent samenwerkt, onder één dak, om gecoördineerde diensten te bieden aan slachtoffers van intrafamiliaal geweld.

In vergadering van de gemeenteraad van 10 maart 2025 werd met betrekking tot deze samenwerking een kaderovereenkomst goedgekeurd en een engagementsverklaring.

De werking van het Veillig Huis werd geëvalueerd door de Vlaamse overheid en de deelnemende partners.

In het kader van voortschrijdend inzicht en de verdere professionalisering van de samenwerking, is het aangewezen de kaderovereenkomst en de engagementsverklaring aan te passen, zoals voorgesteld op de jaarvergadering van Veilig huis Limburg van 1 oktober 2025.

Juridische gronden

●        De organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976, zoals tot op heden gewijzigd.

●        Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017,en latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.

●        Het decreet tot oprichting en regeling van de Veilige Huizen van 27 maart 2023

●        Besluit van de gemeenteraad van 3 juli 2023 handelt over de samenwerking met Family Justice Center binnen de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst

●        Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 juli 2023 ver de samenwerking met Family Justice Center binnen de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst

●        Besluit van de gemeenteraad van 10 maart 2025 over de samenwerking met veilig huis Limburg (goedkeuring aangepaste kaderovereenkomst en individuele engagementsverklaring)

●        Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 maart 2025 over de samenwerking met veilig huis Limburg (goedkeuring aangepaste kaderovereenkomst en individuele engagementsverklaring)

Argumenten

●        Er is een steeds toenemende aandacht voor intrafamiliaal geweld. Het betreft een complexe problematiek waarbij er intersectoraal samengewerkt moet kunnen worden, om tot echt verschil te komen.

●        Het Veilig huis Limburg voorziet een degelijk intersectoraal kader, met duidelijke operationele processen en rolverdelingen.

Financiële weerslag

De samenwerkende gemeenten stellen minstens 1 VTE ter beschikking van het veilig huis voor de functies van casusondersteuner en liaison voor het lokaal bestuur/OCMW als volgt:

●        Stad Bilzen-Hoeselt stelt 0.5 VTE ter beschikking; Gemeente Riemst stelt minstens 0.5VTE ter beschikking

●        De te verdelen kosten omvat het brutoloon, de werkgeversbijdrage, maaltijdcheques, km-vergoeding, relevante opleidingskosten, hospitalisatie-en groepsverzekering ten belope van 3% van het brutoloon

●        Het aandeel van iedere gemeente wordt jaarlijks herberekend in functie van het geactualiseerd inwonersaantal van het werkingsjaar (in januari ) op basis van de gepubliceerde bevolkingscijfers van het werkingsjaar op https://www.ibz.rrn.fgov.be/nl/bevolking/statistieken-van-bevolking/.

●        Verdeelsleutel voor 2026: voor de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst en lokaal bestuur Voeren a rato van 1 VTE

○        Bilzen-Hoeselt: 78,89%

○        Riemst: 27,11%

○        Voeren: 0,1 VTE

●        De kostenafrekening gebeurt jaarlijks in de maand januari op basis van de werkelijke kosten van het voorafgaand jaar.

Ontvangen bedragen worden geboekt op volgende sleutel:

AC000184 -- MJP000792 -- Terugvordering loonkost Veilig Huis -- 2026/74080030/09 /0909

BESLUIT:

eenparig

Aangenomen

Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn van 9/02/2026.

Financiën

KENNISGEVING INVESTERINGSUITGAVEN < 30.000 EURO

Aanleiding, feiten, context

In navolging van de beslissing van de Raad voor maatschappelijk welzijn van 11 maart 2019 wordt gerapporteerd over de investeringsuitgaven met een oorspronkelijke raming < 30.000,00 euro van 2025. Het vast bureau vraagt de raad voor maatschappelijk welzijn kennis te nemen van deze lijst.

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Besluit RMW dd. 11.3.2019.

BESLUIT:

Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn van 9/02/2026.

Directiesecretariaat

GOEDKEURING NOTULEN RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 8 DECEMBER 2025

Aanleiding, feiten, context

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 december 2025 worden ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische gronden

Art. 32, 74, 277 en 278 van het Decreet over het Lokaal Bestuur handelen over de vormvereisten, opmaak, beschikbaarstelling en bewaring van de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn.

BESLUIT:

eenparig

Aangenomen

Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn van 9/02/2026.

Directiesecretariaat

KENNISNAME ZITTINGSVERSLAG (AUDIO-OPNAME) VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 8 DECEMBER 2025

Aanleiding, feiten, context

Zoals bepaald onder artikel 32 in het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn dd. 03.02.2025 is het zittingsverslag een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn.

De audio-opname is te raadplegen op de website van de gemeente.

Juridische gronden

Art. 32 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van Riemst van 3 februari 2025 handelt over de vormvereisten van het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn;

Titel 1. De politieke organisatie van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, hoofdstuk 4 van het Decreet over het Lokaal Bestuur regelt de werking, organisatie en bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

BESLUIT:

Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn van 9/02/2026.

Directiesecretariaat

VRAGEN RAADSLEDEN

Aanleiding, feiten, context

Zoals bepaald onder artikel 11 in het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn dd. 03.02.2025 hebben de raadsleden het recht aan de leden van het vast bureau mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Daarvoor is geen toegelicht voorstel van beslissing nodig.

De schriftelijke vragen worden via e-mail gericht aan de algemeen directeur.

Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering kunnen de raadsleden maximaal twee mondelinge vragen stellen over gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda van de raad staan. De onderwerpen dienen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd te worden aan de algemeen directeur (i.c. uiterlijk woensdag om 24.00 uur indien de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn plaats heeft op maandag in de volgende week). De vragen kunnen per e-mail ingediend worden. Op deze mondelinge vragen wordt ten laatste tijdens de volgende zitting geantwoord tenzij de complexiteit van het antwoord bijkomende administratieve handelingen of onderzoek vereist waardoor er pas op een volgende zitting kan geantwoord worden.

De procedure van mondelinge vragen is beperkt tot de vraagstelling en het eventuele onmiddellijke antwoord van een lid van het vast bureau. Het is de raadsleden toegestaan repliek op het antwoord te vragen waarbij een beperkte bespreking van het onderwerp mogelijk moet zijn. In geen geval wordt in de raad een uitvoerig debat over de gestelde vraag gevoerd of wordt de vraag staande de zitting omgevormd tot een agendapunt en ter stemming voorgelegd. Om over een onderwerp een debat te kunnen voeren dient dit deel uit te maken van de agenda van de betreffende raad, of al dan niet als bijkomend punt aan de agenda te worden toegevoegd. Hiertoe is vereist dat het onderwerp als agendapunt wordt vermeld.

Juridische gronden

Art. 11 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van Riemst van 3 februari 2025 schrijft de werkwijze i.v.m. stellen van vragen door raadsleden voor;

Titel 1. De politieke organisatie van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, hoofdstuk 4 van het Decreet over het Lokaal Bestuur regelt de werking, organisatie en bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

BESLUIT: