Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn van 6/04/2020.
Dienst Financiën - Dienst Aankoop
GOEDKEURING TOETREDING OCMW RIEMST TOT EN AFNAME VAN HET TELECOM RAAMCONTRACT VAN DE VLAAMSE OVERHEID
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 84, betreffende de bevoegdheden van het vast bureau;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wetgeving op de overheidsopdrachten, inzonderheid op de artikelen 2,4° en 15 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en dienst;
Gelet op de principiële beslissing van de Vlaamse Regering van 21 april 2017 (zie document VR PV 2017/13 – punt 0029) tot gunning via een onderhandelingsprocedure met bekendmaking van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit “Het aanbieden van een breed gamma van telecommunicatiediensten, bestaande uit spraaktelefonie (vast en mobiel) en marketingnummers, datacommunicatie (vast, mobiel en inclusief “Machine to Machine” of “Internet of Things”) en virtuele telefooncentrales (Cloud PBX)” verdeeld over de volgende 4 percelen:
•Perceel 1: Vaste telefonie, marketingnummers & vaste datacommunicatie,
•Perceel 2: Mobiele telefonie, mobiele datacommunicatie voor professioneel gebruik,
•Perceel 3: Mobiele datacommunicatie voor machines/toepassingen (“Machine to Machine” en “Internet of Things”)
•Perceel 4: Virtuele telefooncentrale (Cloud PBX)
Gelet op het in uitvoering van deze beslissing door de projectleider Telecommunicatie goedgekeurde bestek nr. 2017/HFB/OPMB/33326, inzonderheid waar het Basiscontract stelt:
•Punt 4.1: De Raamovereenkomsten wordt geplaatst door de Vlaamse Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Vlaamse Regering bij delegatie, in de persoon van de Vlaamse minister bevoegd voor bestuurszaken, hierna genoemd “Het Bestuur”
De Vlaamse gemeenschap treedt daarbij op:
oEnerzijds voor zichzelf (en dus voor de in 5.1.1 bedoelde entiteiten);
oAnderzijds ook als opdrachtencentrale in de zin van artikel 2, 4° van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor de in punt 5.1.2 bedoelde entiteiten welke krachtens artikel 15 van de voormelde Wet van 15 juni 2006, bij afname vrijgesteld zijn van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te volgen.
•Punt 4.2: het Bestuur is bevoegd voor het opvolgen en bijsturen van de wijze waarop de Dienstverlener de Raamovereenkomst uitvoert en het wijzigen en beëindigen van de Raamovereenkomst, terwijl een Klant de leiding en het toezicht (zoals bedoeld in art. 11 KB Uitvoering) uitoefent op de uitvoering van een door die Klant bestelde Dienst of Project.
In dit basiscontract wordt duidelijk aangegeven wie (Bestuur of Klant) welke beslissing kan nemen.
•Punt 6: Dienstverlener heeft geen exclusief recht op het leveren van de Dienstenpakketten.
Dit betekent o.a. dat voor wat betreft een locatie die (gebouw dat) door het Bestuur of een Klant in gebruik wordt genomen na toetreding tot de Raamovereenkomst, het Bestuur/de Klant de mogelijkheid heeft om een beroep te doen op (een) alternatieve operator(en)/dienstverleners.
Dit betekent tevens dat de verschillende Klanten, evenwel met inachtneming van de bepalingen zoals vastgelegd in punt 16.6 (en in het bijzonder de naleving van een opzegperiode van drie (3) maanden), er kunnen voor opteren bepaalde Dienstenpakketten niet of niet meer af te nemen indien ze van mening zijn dat ze dit zelf of via een andere dienstverlener voor een beter prijs/kwaliteitsverhouding kunnen krijgen. Dienovereenkomstig geeft het Bestuur geen enkele garantie wat betreft volume, noch que trafiek, noch qua aantale abonnementen.
•Punt 16.6: Aangezien, in overeenstemming met punt 6, binnen deze opdracht geen exclusiviteit wordt verleend aan de Dienstverlener, kan elke Klant tijdens de volledige duur van de Raamovereenkomst, op elk ogenblik en onder de voorwaarden van dit punt zonder kosten en zonder reden, ervoor opteren om alle of bepaalde Diensten niet meer af te nemen.
In afwijking van de vorige alinea, zal de Klant die de afname stopzet van een Dienst waarvoor door de Dienstverlener een fysieke installatie op de klantenlocatie werd gerealiseerd, niettemin verplicht zijn tot het betalen van de maandelijkse prijs gedurende een totale persiode van (maximum) 24 maanden te rekenen vanaf de eerste ingebruikname; en dit als vergoeding voor de door de Dienstverlener gemaakte kosten voor de fysieke installatie.
Een Klant die wenst af te zien van verdere afname, zal de Dienstverlener daarvan via een aangetekende brief op de hoogte brengen en moet een opzegtermijn van drie (3) maanden respecteren.
Alle bepalingen met betrekking tot de te nemen Exit maatregelen bij het einde van de Raamovereenkomst vastgesteld in punt 16.3.2 en met betrekking tot de Bijstand na beëindiging van de Raamovereenkomst vastgesteld in punt 16.5, gelden eveneens bij een Deelexit.
•De beslissing van de Vlaamse Regering van 22 juni 2018 waarbij voornoemde opdracht gegund wordt aan:
oWat betreft perceel 1 Vaste telefonie, marketingnummers & vaste datacommunicatie:
Proximus NV, met maatschappelijke zetel te 1030 Brussel, Koning albert II-laan 27
oWat betreft perceel 2 Mobiele telefonie, mobiele datacommunicatie voor professioneel gebruik:
Proximus NV, met maatschappelijke zetel te 1030 Brussel, Koning albert II-laan 27
oWat betreft perceel 3 Mobiele datacommunicatie voor machines/toepassingen (“Machine to Machine” en “Internet of Things”):
Orange Belgium NV met maatschappelijke zetel te 1140 Brussel, Bourgetlaan 3
oWat betreft perceel 4 Virtuele telefooncentrale (Cloud PBX):
Nextel NV, met maatschappelijke zetel te 2160 Wommelgem, Koralenhoeve 15.
Overwegende dat als gevolg van de gunning van voormelde percelen, werd door de Vlaamse Gemeenschap voor elk perceel met de gekozen dienstverlener een raamovereenkomst met één dienstverlender in de zin van de wet van 15 juni 2006 gesloten waarbij de Vlaamse Gemeenschap telkens optreedt als opdrachtencentrale in de zin van de artikelen 2,4) en 15 van de wet van 15 juni 2006;
Overwegende dat de gemeente (of OCMW) kan van de mogelijkheid tot afname van één of meerdere raamovereenkomsten via de opdrachtencentrale gebruik maken waardoor zij/het krachtens artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren;
Overwegende dat het OCMW momenteel een telecommunicatiecontract lopende heeft met Telenet en Proximus, waaruit kan uitgestapt worden na 1 maand;
Overwegende dat het aangewezen is dat het OCMW gebruik maakt van deze door de opdrachtencentrale aangeboden raamovereenkomst(en) om volgende redenen:
oDe in deze raamovereekomst(en) voorziene telecommunicatiediensten voldoen aan de behoefte van het OCMW
oHet OCMW moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent;
oDe Vlaamse overheid beschikt over know-how of technische expertise inzake telecommunicatiediensten;
Overwegende dat het OCMW niet verplicht is tot afname van diensten;
Overwegende dat het OCMW de keuze heeft af te nemen van perceel 1 en/of 2 en/of 3 en/of 4 van voornoemde opdracht;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het exploitatiebudget van 2020, op budgetcode MJP000452, OCMW 61500300/0119, AC000000.
BESLUIT:Goedkeuring toetreding telecom raamcontract
eenparig
Aangenomen