Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn van 3/07/2023.
Domeinhoofd economie landbouw en omgeving
OPTIMALISATIE VAN GEMEENTELIJK VASTGOED IN FUNCTIE VAN DE KLIMAATDOELSTELLINGEN: GOEDKEUREN BIJZONDER BESTEK
Aanleiding, feiten, context
De gemeente Riemst heeft op 11 december 2017 besloten om toe te treden tot het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie (Convenant of Mayors for Climate and Energy).
De gemeente engageerde zich daarbij concreet tot het nakomen van het engagement om de CO2-uitstoot op haar grondgebied tegen 2030 ten minste met 40 procent terug te dringen. Met name door een betere energie-efficiënte en een ruimer gebruik van hernieuwbare energiebronnen.
In uitvoering van voormeld engagement wenst de gemeente een doorgedreven optimalisatie van het eigen gemeentelijk vastgoed te realiseren in functie van voormelde klimaatdoelstellingen.
Concreet betekent dit dat de gemeente heeft onderzocht welke actuele en toekomstige noden aan eigen huisvesting zij nog heeft en hoe deze noden het meest efficiënt worden gehuisvest in haar eigen patrimonium en gebouwenbeheer.
De gemeente is tot de vaststelling gekomen dat zij haar diensten bij voorkeur onderbrengt in één nieuw duurzaam, flexibel inzetbaar gebouw. De gemeente kiest daarom voor een nieuw administratief centrum op de bestaande site van de toeristische en de technische diensten. De diensten van de gemeentelijke administratie, de diensten van het OCMW, de technische diensten en de toeristische dienst worden op die site samengebracht in één nieuw gebouw.
Dit laat toe meerdere leeg te komen staan gebouwen af te stoten aan de private markt in functie van een private herbestemming nadat het nieuwe administratief centrum is gerealiseerd en de diensten zijn verhuisd.
Met deze opdracht brengt de gemeente haar plan tot optimalisatie voor een groot deel van haar patrimonium in één doordachte beweging tot stand.
In zitting van de gemeenteraad d.d. 3 april 2023 werd goedkeuring verleend aan de selectieleidraad, datum 23/03/2023, opgesteld door de gemeente Riemst, met als titel “Selectieleidraad optimalisatie van gemeentelijk vastgoed in functie van de klimaatdoelstellingen. Perceel 1: realisatie van een nieuw administratief centrum. Perceel 2 & 3: verkoop van gemeentelijk/OCMW vastgoed/projectgronden
Op basis van de selectieleidraad werden kandidaten geselecteerd voor de 3 percelen.
Het bijzonder bestek dat de voorwaarden van de opdracht betreft voor elk perceel wordt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.
Deze opdracht omvat 3 percelen.
Perceel 1: DBm nieuw administratief centrum (NAC) voor de gemeente Riemst
Perceel 2: de verkoop van het bestaande gemeentehuis (vrijgave na verhuis naar nieuwe NAC)
Perceel 3: de verkoop van het bestaande Sociaal Huis (vrijgave na verhuis naar nieuwe NAC)
Voor wat betreft perceel 1 wordt gewerkt met een initiële en een definitieve offerte.
Voor wat betreft perceel 2 en perceel 3 wordt gewerkt met één offerte.
De gemeente handelt als opdrachtgever in eigen naam en voor eigen rekening voor wat betreft de percelen 1 en 2, en in naam en voor rekening van het OCMW voor wat betreft perceel 3.
De offertes worden beoordeeld door het college van burgemeester en schepenen voor wat betreft de percelen 1 en 2, en door het Vast Bureau voor wat betreft perceel 3.
De offertes worden beoordeeld aan de hand van objectieve gunningscriteria per perceel door een beoordelingscommissie die bestaat uit volgende leden:
● burgemeester
● 1 schepen
● 2 leden van het MAT
● algemeen directeur
● 1 raadslid van de oppositie
● 1 externe deskundige
Afhankelijk van de benodigde discipline kunnen raadgevers zonder stemrecht aan de beoordelingscommissie toegevoegd worden.
Na de beoordeling van de offertes kan er onderhandeld worden met één of meerdere inschrijvers per perceel.
De opdracht wordt finaal toegewezen door het college van burgemeester en schepenen voor wat betreft de percelen 1 en 2, en door het Vast Bureau voor wat betreft perceel 3.
Juridische gronden
Decreet van 26 maart 2004 betreffende openbaarheid van bestuur, en latere wijzigingen;
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen;
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 41, 10° (bevoegdheden gemeenteraad);
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 38, § 1, 1° b) en c).
De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten (B.S. 21 juni 2013) zoals gewijzigd door de Wet van 16 februari 2017 tot wijziging van de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten (B.S. 17 maart 2017)
Het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren (B.S. 9 mei 2017)
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 1 september 2009 en de latere wijzigingen;
Argumenten
Er werden voor de drie percelen kandidaturen ontvangen.
Financiële weerslag
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 10.200.000
De inkomsten worden geraamd op € 1.650.000
De uitgave voor deze opdracht is gedeeltelijk opgenomen in de meerjarenplanning op budgetrekening MJP001453, GEM22100000/0610, AC00000
de inkomsten zijn voorzien in de meerjarenplanning op budgetrekening MJP001991, GEM22100100/0190, AC00000
De nodige kredieten moeten bij een volgende aanpassing van het meerjarenplan worden opgenomen.
BESLUIT:
14 stemmen voor: Mark Vos, Christiaan Bamps, Peter Neven, Anja Slangen, Joël L'Hoest, Mieke Loyens, Marina Pauly, Guy Kersten, Mathieu Eycken, Bert Cilissen, Davy Renkens, Laura Mulleners, Anja Huls en Philippe Geelen
9 stemmen tegen: Jan Peumans, Patrick Janssen, Ludwig Stevens, Marie-Elise Smets, Marc Konings, Danny Lemmens, Yves Chanson, Etienne Gielen en Mathieu Cleuren
Aangenomen