Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn van 18/11/2024.
Dorpen- en gezondheidsbeleid
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST HOUDENDE DE INTERLOKALE VERENIGING VOOR LOKALE PREVENTIEWERKING ZOLIM
Aanleiding, feiten, context
In april 2019 keurde de Vlaamse regering een besluit goed waardoor lokale besturen gebruik kunnen maken van een structurele subsidie om hun werking rond preventieve gezondheid verder uit te bouwen en te versterken. Deze nieuwe lokale (intergemeentelijke) preventiewerkingen dienen een omgeving te creëren die iedere inwoner, bezoeker en werknemer optimaal stimuleert om gezond te leven. Ze maken werk van een gezonde woon-, speel-, werk- en zorgomgeving, waarin gezondheidsverschillen vrijwel onbestaande zijn.
De lokale besturen van ZOLim richtten in juni 2020 een interlokale vereniging voor deze
preventiewerking op, met stad Bilzen als beherend bestuur. In november 2020 werd de subsidie toegekend. In 2021 bedroeg de subsidie voor Riemst € 4504,48 (3000 euro + 0,08 euro per inwoner (waarbij personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming voor het RIZIV-dubbel tellen). Deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd.
Elk lokaal bestuur dient hetzelfde bedrag te co-financieren.
Een intergemeentelijke preventie-ambtenaar (IGP) werd aangesteld en met ondersteuning van Logo Limburg vzw werden preventieve gezondheidsacties gerealiseerd zoals een jaarlijkse maand van de gezondheid met tal van workshops en een interactieve gezondheidswandeling in elke gemeente (met info en opdrachten vanuit de geluksdriehoek).
Vanaf 1 januari 2023 trad LOGO Limburg toe tot de intergemeentelijke vereniging als beherende organisatie en niet-stemgerechtigd lid met het oog op de optimalisering van expertisedeling en het bieden van een ondersteunend team voor de IGP’er. De beheersovereenkomst loopt af op 31/12/2024. De financiering vanuit Vlaanderen loopt nog tot en met 2025 en wordt mogelijks verlengd door de nieuwe Vlaamse regering
De eerstelijnszone doet eveneens preventieve gezondheidsacties in Zolim naast IGP en de lokale acties. Hier bestaat reeds afstemming, maar efficiëntie winsten zijn nog mogelijk. De eerstelijnszone Zolim (ELZ) legt een voorstel neer om toe te treden als beherende organisatie en niet-stemgerechtigd lid vanaf 01/01/2025. Door inkanteling binnen het team van de ELZ krijgt de IGP’er collega’s met dezelfde focus (regio en thema), kunnen acties samen gedragen worden en de geplande IGP-acties verzekerd worden bij onvoorziene personeelswijzigingen.
De ELZ zal de lokale besturen inspireren rond mogelijke nieuwe gezondheidsacties, de subsidie en cofinanciering beheren en hierover rapporteren aan het beheerscomité, alsook de Vlaamse overheid. Ze werft hiervoor een intergemeentelijke preventiemedewerker aan. ELZ Zolim rekent een overheadskost van 10% op de reële loonkost aan voor loonadministratie, kantooruitrusting, km-vergoeding ....
De ELZ stemt de preventiewerking in ZOLim af met het Vlaams en regionaal preventiebeleid.
Logo Limburg blijft partner in de stuurgroep als expertisecentrum om preventieve gezondheidsacties op een wetenschappelijk en ervaringsgerichte manier te kunnen opzetten.
Juridische gronden
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - art 77 en art 392-396 (interlokale verenigingen).
Het decreet van 1 februari 2019 houdende de organisatie van de eerstelijnszorg en de
uitvoeringsbesluiten.
Art 17 §1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 januari 2009 betreffende de Logo's, gewijzigd op 5 april 2019.
Het besluit van de Vlaamse overheid dd. 7 november 2020 houdende de subsidietoekenning voor de organisatie van een preventiewerking in ZOLim.
Het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 6 juli 2020 houdende de oprichting van de interlokale vereniging voor lokale preventiewerking ZOLim op het grondgebied Bilzen, Hoeselt, Riemst, Tongeren en Voeren.
Besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 14 november 2022 voor de toekenning van het beheer van de interlokale vereniging voor lokale preventiewerking Zolim aan Logo Limburg.
Adviezen
Dienst dorpen en gezondheidsbeleid : positief advies
Argumenten
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 6 juli 2020 de interlokale vereniging preventiewerking ZOLim opgericht heeft met Bilzen als beherende gemeente.
LOGO Limburg trad op 01/01/2023 toe als beherende organisatie binnen de interlokale vereniging met een overeenkomst tot 31/12/2024.
De verschillende interlokale structuren worden maximaal op elkaar willen afgestemd en de lokale verankering wordt versterkt.
De stafmedewerkers van de eerstelijnszone en de zorgraad bouwden de afgelopen jaren expertise en een netwerk op in onze regio.
Financiële weerslag
De deelnemende gemeenten op een recht op subsidie voor de inrichting van een intergemeentelijke preventiewerking op voorwaarden dat ze minimaal hetzelfde bedrag aanvullen. Riemst opende het recht op een subsidie van 4504,48 euro.
Deze subsidie werd door Logo Limburg rechtstreek ontvangen en zal dus nu gevorderd worden door ELZ ZOLim.
Riemst heeft deze subsidiering (3000 euro + 0,08 euro per inwoner (waarbij personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming voor het RIZIV-dubbel tellen) aangevuld met een cofinanciering voor hetzelfde bedrag voorzien in de meerjarenplanning tot en met 2025 op de sleutel MJP001770 61630021 0951 000135.
De deelnemende gemeenten ontvangen van de ELZ voor 1 maart van het werkjaar een afrekening van de kosten en opbrengsten van het voorgaande werkjaar. In geval de subsidie van de Vlaamse overheid en de cofinanciering van de deelnemende gemeenten niet volledig besteed werd, wordt het restbedrag van de cofinanciering dat niet overgedragen werd naar het volgende werkjaar, terug overgemaakt aan de deelnemende gemeenten en dit pro rata het cofinancieringsbedrag.
Bij mogelijk overschot in 2024, worden de overschotten overgemaakt aan de ELZ als nieuwe beherende organisatie voor werkingsmiddelen in 2025.
BESLUIT:
eenparig
Aangenomen