Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn van 3/04/2023.
Domeinhoofd economie landbouw en omgeving
OPTIMALISATIE VAN GEMEENTELIJK VASTGOED IN FUNCTIE VAN DE KLIMAATDOELSTELLINGEN
Aanleiding, feiten, context
Deze opdracht omvat 3 percelen.
Perceel 1: DBm nieuw administratief centrum (NAC) voor de gemeente Riemst
Perceel 2: de verkoop van het bestaande gemeentehuis (vrijgave na verhuis naar nieuwe NAC)
Perceel 3: de verkoop van het bestaande Sociaal Huis (vrijgave na verhuis naar nieuwe NAC)
De gemeente handelt als opdrachtgever in eigen naam en voor eigen rekening voor wat betreft de percelen 1 en 2, en in naam en voor rekening van het OCMW voor wat betreft perceel 3.
Elke kandidaat kan vrij kiezen om zich kandidaat te stellen voor 1, 2 of 3 percelen.
Een deelname aan meerdere percelen levert geen voordeel op ten opzichte van een deelname aan één perceel.
Voorliggende selectieleidraad bevat de selectievoorwaarden voor elk perceel. Deze selectievoorwaarden verschillen van perceel tot perceel. Voor perceel 1 gelden strenge selectievoorwaarden ten aanzien van een team dat ten minste bestaat uit een architect, een studiebureau technieken, een studiebureau stabiliteit, een aannemer en een onderhoudsbedrijf. De selectiecriteria staan in verhouding tot de aard en de omvang van de opdracht. Er geschiedt een doorselectie ten einde in principe 3 kandidaten te selecteren.
Voor perceel 2 en perceel 3 zijn de selectiecriteria laagdrempelig. De kandidaat dient een vennootschap te zijn die niet verkeert in een wettelijke uitsluitingsgrond. Er is geen doorselectie.
De aanvragen tot deelneming (kandidaturen) worden beoordeeld door het college van burgemeester en schepenen voor wat betreft de percelen 1 en 2, en door het Vast Bureau voor wat betreft perceel 3.
Enkel geselecteerden krijgen de kans om een offerte in te dienen. De gunningsleidraad (bestek) dat de voorwaarden van de opdracht betreft voor elk perceel wordt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.
Voor wat betreft perceel 1 wordt gewerkt met een initiële en een definitieve offerte.
Voor wat betreft perceel 2 en perceel 3 wordt gewerkt met één offerte.
De offertes worden beoordeeld aan de hand van objectieve gunningscriteria per perceel door een beoordelingscommissie die voornamelijk bestaat uit vertegenwoordigers van de eigen administratie, het CBS en enkele externe deskundigen. Na de beoordeling van de offertes kan er onderhandeld worden met één of meerdere inschrijvers per perceel.
De opdracht wordt finaal toegewezen door het college van burgemeester en schepenen voor wat betreft de percelen 1 en 2, en door het Vast Bureau voor wat betreft perceel 3.
Juridische gronden
Decreet van 26 maart 2004 betreffende openbaarheid van bestuur, en latere wijzigingen;
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen;
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 41, 10° (bevoegdheden gemeenteraad);
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 38, § 1, 1° b) en c).
De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten (B.S. 21 juni 2013) zoals gewijzigd door de Wet van 16 februari 2017 tot wijziging van de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten (B.S. 17 maart 2017)
Het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren (B.S. 9 mei 2017)
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 1 september 2009 en de latere wijzigingen;
Argumenten
Er werden zowel een kwantitatief als een kwalitatief vergelijk gemaakt tussen 3 mogelijke scenario's, zijnde:
- Scenario 1: nieuw AC in het binnengebied
- Scenario 2: nieuw AC op de huidige locatie
- Scenario 3: nieuw AC op de site Villa en TD
Zowel in scenario 1 als 2 zou de bouw van een nieuwe TD op een later tijdstip noodzakelijk zijn, in scenario 3 zal de TD samen met de administratieve diensten op de huidige site gehuisvest worden.
Beide vergelijken zijn in bijlage terug te vinden.
Financiële weerslag
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 10.200.000
De inkomsten worden geraamd op € 1.650.000
De uitgave voor deze opdracht is gedeeltelijk opgenomen in de meerjarenplanning op budgetrekening MJP001453, GEM22100000/0610, AC00000
de inkomsten zijn voorzien in de meerjarenplanning op budgetrekening MJP001991, GEM22100100/0190, AC00000
De nodige kredieten moeten bij een volgende aanpassing van het meerjarenplan worden opgenomen.
BESLUIT:
12 stemmen voor: Mark Vos, Christiaan Bamps, Peter Neven, Anja Slangen, Joël L'Hoest, Mieke Loyens, Marina Pauly, Guy Kersten, Mathieu Eycken, Bert Cilissen, Davy Renkens en Philippe Geelen
8 stemmen tegen: Jan Peumans, Ludwig Stevens, Marie-Elise Smets, Jan Noelmans, Marc Konings, Danny Lemmens, Yves Chanson en Mathieu Cleuren
Aangenomen