Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn van 8/09/2025.

Dienstencentrum

TARIEFREGLEMENT ACTIVITEITEN LOKAAL DIENSTENCENTRUM

Aanleiding, feiten, context

Het lokaal dienstencentrum (LDC) organiseert een divers aanbod aan activiteiten met het oog op ontmoeting, ontspanning en vorming van senioren en andere buurtbewoners. Om deze werking transparant en duurzaam te organiseren wordt een tariefreglement opgesteld.

Het voorgestelde tariefreglement maakt een duidelijk onderscheid tussen verschillende types activiteiten, rekening houdend met de aard van de activiteit, de betrokken partners en eventuele kostprijs van externe aanbieders. De tarieven worden uitgedrukt in een minimum- en maximumbedrag, waarbij het LDC per activiteit het effectieve tarief bepaalt op basis van kostprijs, toegankelijkheid en doelgroep.

Er is bijzondere aandacht voor sociale toegankelijkheid. Personen met een verhoogde tegemoetkoming (VT) hebben recht op een sociaal tarief, dat voor elke betalende categorie afzonderlijk is bepaald. Daarnaast wordt gratis vervoer voorzien voor bewoners van de woonzorgcentra binnen de gemeente, indien zij deelnemen aan activiteiten van het LDC.

Het reglement voorziet eveneens in duidelijke afspraken omtrent inschrijving, annulering en indexatie van tarieven.

De raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd akkoord te gaan met het voorgestelde tariefreglement voor activiteiten in kader van de buurtgerichte werking van het lokaal dienstencentrum en zijn antennepunten.

Juridische gronden

●        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en alle latere wijzigingen: artikel 84 handelt over de bevoegdheden van het vast bureau

●        Decreet van 15 februari 2019 handelt over de woonzorg en alle latere wijzigingen

●        Besluit van de Vlaamse regering van 28 juni 2019 over de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgverenigingen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers, en alle latere wijzigingen

●        Ministerieel besluit van 30 april 1999 houdende de vaststelling van de evaluatiecriteria met betrekking tot de programmatie van lokale dienstencentra, en alle latere wijzigingen

Adviezen

●        Dienstencentrum: positief advies

●        Sociaal huis: positief advies

Argumenten

Waarom een tariefreglement?

Het opstellen van een tariefreglement voor een lokaal dienstencentrum is essentieel om transparantie, rechtvaardigheid en efficiëntie in de dienstverlening te waarborgen. Vanuit beleidsmatig oogpunt zijn er vier kernredenen:

●        Transparantie en rechtszekerheid
Een duidelijk tariefreglement biedt gebruikers inzicht in de kosten van aangeboden diensten. Dit versterkt het vertrouwen in het lokaal bestuur en voorkomt willekeur of misverstanden. Het reglement fungeert als een formeel kader dat de voorwaarden en tarieven vastlegt, wat bijdraagt aan rechtszekerheid voor zowel gebruikers als medewerkers.

●        Gelijke behandeling en toegankelijkheid
Door uniforme tarieven te hanteren, wordt een gelijke behandeling van alle gebruikers gegarandeerd. Tegelijkertijd laat het reglement ruimte voor sociale correcties of kortingen voor kwetsbare doelgroepen, waardoor de toegankelijkheid van het dienstencentrum behouden blijft en sociale inclusie wordt bevorderd.

●        Verantwoorde besteding van publieke middelen
Een tariefreglement helpt bij het afstemmen van de kostprijs op de werkelijke uitgaven en inkomsten. Dit draagt bij aan een duurzame en verantwoorde financiering van het lokaal dienstencentrum, waarbij publieke middelen efficiënt worden ingezet en er ruimte blijft voor kwaliteitsvolle dienstverlening.

●        Sturing en beleidsmatige afwegingen
Het reglement biedt een instrument om beleidskeuzes te maken en te sturen op gebruik. Tarieven kunnen bijvoorbeeld worden ingezet om bepaalde diensten te stimuleren of net te ontmoedigen, afhankelijk van de beleidsdoelstellingen (bv. gezondheidspreventie, ontmoeting, mantelzorgondersteuning).

Kader voor buurtgerichte activiteiten,

Dit kader is van toepassing voor alle activiteiten, georganiseerd vanuit het lokaal dienstencentrum of in samenwerking met het lokaal dienstencentrum in het dienstencentrum zelf en de bestaande of toekomstige antennepunten van het dienstencentrum.

Op dit moment zijn WZC Eyckendael, te Riemst en WZC Huyse Elckerlyc, te Millen de officiële antennepunten van het lokaal dienstencentrum en handelen ook Thoes in de Kômmik, te Vroenhoven en PC Momerkinne, te Membruggen als ontmoetingscentrum met een gesubsidieerde buurtwerking onder de vleugels van het lokaal dienstencentrum.

Om deze werking transparant en duurzaam te kunnen organiseren, is er nood aan een tariefreglement afgestemd op de werking van het lokaal dienstencentrum. Het voorgestelde tariefreglement maakt een duidelijk onderscheid tussen verschillende typen activiteiten, op basis van de aard van de activiteit, de betrokken partners en eventuele kostprijs van externe aanbieders. De tarieven zijn uitgedrukt in een minimum- en maximumbedrag, waarbij het LDC per activiteit het effectieve tarief bepaalt op basis van de werkelijke kostprijs, de toegankelijkheid en de doelgroep.Het tariefreglement voorziet eveneens in duidelijke afspraken omtrent inschrijving, annulering en indexatie van tarieven.

Toekennen sociaal tarief

Er is bijzondere nood aan aandacht voor sociale toegankelijkheid. Het toepassen van een sociaal tarief garandeert financiële toegankelijkheid voor kwetsbare doelgroepen en stimuleert inwoners om beroep te doen op rechtenverkenning.

Het sociaal tarief kan gemotiveerd worden door dit recht toe te kennen op basis van verhoogde tegemoetkoming of op basis van de IGO uitkering

Tabel 1:

Vervoer van en naar het LDC of de antennepunten ikv seniorenactiviteiten

In kader van gemeenschappelijk georganiseerde seniorenactiviteiten kan er vervoer (mindermobielenvervoer of regulier busvervoer) ingezet worden voor de bewoners van de woonzorgcentra van en naar de antennepunten of het LDC om de fysieke drempel tot deelname te verlagen. Voorbeelden hiervan zijn de activiteiten in de seniorenweek bijv. de seniorendansnamiddag. Het vervoer wordt niet aangerekend aan de gebruikers.

Inschrijving en annulering

Inschrijvingen gebeuren aan het onthaal van het LDC, telefonisch, via e-mail of een digitale inschrijfmodule.

Betaling van de deelnameprijs gebeurt bij inschrijving.

Kosteloze annulering is mogelijk tot 5 werkdagen vooraf.

Bij laattijdige annulatie of afwezigheid zonder geldige reden (bijv. ziekte-attest of overmacht) blijft het volledige bedrag aangerekend.

Bij annulatie door de organisator zelf, wordt de inschrijving terugbetaald aan de inschrijver.

In deze gevallen bezorgen de medewerkers van het lokaal dienstencentrum een overzicht van de terug te betalen inschrijvingsgelden aan de financiële dienst.

Indexering van de tarieven

De tarieven in dit reglement worden driejaarlijks geïndexeerd op basis van de gezondheidsindex (Statbel) en afgerond op het lagere gehele eurobedrag. Aangepaste tarieven worden tijdig gepubliceerd via de gemeentelijke communicatiekanalen.

Financiële weerslag

De ontvangsten uit activiteiten worden geboekt op de kredietsleutel:MJP002255 -- Inkomsten uit activiteiten dienstencentrum -- € 5.000,00 -- € 4.866,00 -- 2025/70100000/09 /0989/ -

De ontvangsten van het dorpsrestaurants worden op dit moment geïnd op de volgende kredietsleutel: MJP000188 -- Opbrengsten dorpsrestaurant -- € 86.500,00 -- € 15.050,50 -- 2024/70100040/09 /0900/

De kosten voor het busvervoer ikv seniorenactiviteiten worden geregistreerd onder de volgende kredietsleutel: MJP002226 -- Vervoer ikv seniorenactiviteiten -- € 3.000,00 -- € 3.000,00 -- 2025/61690900/09 /0959/

BESLUIT:

eenparig

Aangenomen

Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn van 8/09/2025.

Aankoop

GOEDKEURING TOETREDING AANKOOPCENTRALE CREAT SERVICES

Aanleiding, feiten, context

CREAT Services treedt op als aankoopcentrale in de zin van artikelen 2, 6°, a), 2, 7°, a) en 47 van de wet van 17 juni 2016 van de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.

Gezien  de aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale als bedoeld in artikelen 2, 6°, a), 2, 7°, a) en 47 van de wet van 17 juni 2016, vrijgesteld is van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.

Het OCMW van Riemst wenst toe te treden tot CREAT Services voor de afname van verschillende raamcontracten (oa de postbedeling).

De duur van de dienstverlenende vereniging (CREAT Services) is vastgesteld op 18 jaar, beginnend op 22 december 2017. Dit wil zeggen dat we gebonden blijven aan deze aankoopcentrale tot 23 december 2035.

Om toe te treden als CREAT Services-deelnemer, moeten er aandelen gekocht worden. Voor gemeenten is dit 1 aandeel per volledig 5000 inwoners, en voor het OCMW geldt een vast aantal van 5 aandelen.  De waarde van 1 aandeel bedraagt € 1000,00 en dient voor ¼ volstort te worden.

CREAT vraagt een minimale afname van € 2.500,00 excl. btw, verspreid over het volledige kalenderjaar en over alle beschikbare raamovereenkomsten. Deze minimale afname zal pas ingaan vanaf 4 jaar na de toetreding. Als deze minimale afname niet bereikt wordt, zal er een administratieve kost van € 250,00 aangerekend worden.

Juridische gronden

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet) en artikel 43.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

BESLUIT:

eenparig

Aangenomen

Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn van 8/09/2025.

Directiesecretariaat

GOEDKEURING NOTULEN RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 07/07/2025

Aanleiding, feiten, context

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 07/07/2025 worden ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische gronden

Art. 32, 74, 277 en 278 van het Decreet over het Lokaal Bestuur handelen over de vormvereisten, opmaak, beschikbaarstelling en bewaring van de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn.

BESLUIT:

eenparig

Aangenomen

Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn van 8/09/2025.

Directiesecretariaat

KENNISNAME ZITTINGSVERSLAG (AUDIO-OPNAME) VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 07/07/2025

Aanleiding, feiten, context

Zoals bepaald onder artikel 32 in het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn dd. 03.02.2025 is het zittingsverslag een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn.

De audio-opname is te raadplegen op de website van de gemeente.

Juridische gronden

Art. 32 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van Riemst van 3 februari 2025 handelt over de vormvereisten van het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn;

Titel 1. De politieke organisatie van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, hoofdstuk 4 van het Decreet over het Lokaal Bestuur regelt de werking, organisatie en bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

BESLUIT:

Vergadering raad voor maatschappelijk welzijn van 8/09/2025.

Directiesecretariaat

VRAGEN RAADSLEDEN

Aanleiding, feiten, context

Zoals bepaald onder artikel 11 in het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn dd. 03.02.2025 hebben de raadsleden het recht aan de leden van het vast bureau mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Daarvoor is geen toegelicht voorstel van beslissing nodig.

De schriftelijke vragen worden via e-mail gericht aan de algemeen directeur. Op schriftelijke vragen van raadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord.

Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering kunnen de raadsleden maximaal twee mondelinge vragen stellen over gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda van de staan. De onderwerpen dienen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd te worden aan de algemeen directeur (i.c. uiterlijk woensdag om 24.00 uur indien de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn plaats heeft op maandag in de volgende week). De vragen kunnen per e-mail ingediend worden. Op deze mondelinge vragen wordt ten laatste tijdens de volgende zitting geantwoord tenzij de complexiteit van het antwoord bijkomende administratieve handelingen of onderzoek vereist waardoor er pas op een volgende zitting kan geantwoord worden.

De procedure van mondelinge vragen is beperkt tot de vraagstelling en het eventuele onmiddellijke antwoord van een lid van het vast bureau. Het is de raadsleden toegestaan repliek op het antwoord te vragen waarbij een beperkte bespreking van het onderwerp mogelijk moet zijn. In geen geval wordt in de raad een uitvoerig debat over de gestelde vraag gevoerd of wordt de vraag staande de zitting omgevormd tot een agendapunt en ter stemming voorgelegd. Om over een onderwerp een debat te kunnen voeren dient dit deel uit te maken van de agenda van de betreffende raad, of al dan niet als bijkomend punt aan de agenda te worden toegevoegd. Hiertoe is vereist dat het onderwerp als agendapunt wordt vermeld.

Juridische gronden

Art. 11 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van Riemst van 3 februari 2025 schrijft de werkwijze i.v.m. stellen van vragen door raadsleden voor;

Titel 1. De politieke organisatie van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, hoofdstuk 4 van het Decreet over het Lokaal Bestuur regelt de werking, organisatie en bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

BESLUIT:

Aangenomen