Meeting.burger Riemst

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Vergadering gr van 9/09/2024.

Bevolking

VERKIEZINGEN 13 OKTOBER 2024: HET REGLEMENT OP HET AANPLAKKEN VAN VERKIEZINGSAFFICHES EN HET ORGANISEREN VAN GEMOTORISEERDE OPTOCHTEN.

Aanleiding, feiten, context

Op 13 oktober 2024 vinden de gemeente-en provincieraad verkiezingen plaats. In aanloop naar de verkiezingen maken de politieke partijen propaganda.

Het college besliste op 28 augustus om stembureau 8 in Riemst in te richten in WZC Eyckendael ipv LDC. Gezien de ligging van het LDC aan de straatkant stellen we voor om de aanplakborden in deelgemeente Riemst te plaatsen aan de ingang van het lokaal dienstencentrum.

Juridische gronden

Gelet op het lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011

Gelet op politieverordening houdende bepaling van gemeentelijke administratieve sancties, goedgekeurd door gemeenteraad op 10 februari 2020

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering houdende de algemene regels voor het aanbrengen van verkiezingsaffiches en het organiseren van gemotoriseerde optochten.

Gelet op het besluit van college van Burgemeester en Schepenen van 14 augustus 2024 van kennisneming van het reglement op het aanplakken van verkiezingsaffiches en het organiseren van gemotoriseerde optochten.

Gelet op het besluit van college van Burgemeester en Schepenen van 28 augustus tot wijziging van kieslocatie Riemst verkiezingen 13 oktober 2023

Adviezen

/

Argumenten

Bijkomende maatregelen zijn noodzakelijk in de periode voorafgaand aan de verkiezingen om de netheid van de straten, de veiligheid van het verkeer of de openbare rust te garanderen.

Daarvoor stelt de gemeente op een aantal plaatsen gratis aanplakborden voor verkiezingsdrukwerk ter beschikking van de politieke partijen die lijsten en kandidaten voordragen. Op de aanplakborden zal het volgnummer van de politieke partijen worden aangebracht.

Op 19 september 2024 om 16 uur vergadert het gemeentelijk hoofdbureau om de kandidatenlijsten definitief af te sluiten. Als er gen beroep wordt ingesteld tegen de beslissing van het hoofdbureau bij de definitieve afsluiting van de kandidaten, vindt de nummering van de lijsten plaats op dezelfde dag, donderdag 19 september 2024.

Als er een verklaring van beroep wordt geformuleerd, wordt de nummering van de lijsten uitgesteld tot de vergadering van maandag 23 september 2024.

Daarom plaatst het gemeentebestuur aanplakborden in de periode van 25 september 2024 tot en met 13 oktober 2024.

Financiële weerslag

/

BESLUIT:

eenparig

Aangenomen

Publicatiedatum: 17/10/2024

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Vergadering gr van 9/09/2024.

Lokale economie en landbouw

POLITIEVERORDENING HOUDENDE EEN REGELING VAN DE UITBATING VAN WINKELS MET AFWIJKENDE OPENINGSUREN (NACHTREGIME)

Aanleiding, feiten, context

Verschillende Vlaamse gemeenten kampen met (oneigenlijke) "dagbladwinkels" die verdoken nachtwinkels zijn (noot: het is bekend dat het eigen gemeentelijk reglement op nachtwinkels bepaalt dat deze open zijn tussen 18u en 24u).

Dergelijke (oneigenlijke) "dagbladwinkels" spelen dan handig in op een wettelijke afwijkingsmogelijkheid op het standaardregime inzake openingsuren, waardoor zij de ganse nacht open kunnen zijn.

Omdat het niet uitgesloten lijkt dat het fenomeen weldra ook in Riemst zou kunnen opduiken, is het aangewezen om proactief een eigen gemeentelijk reglement aan te nemen met nadere voorschriften, waardoor het gehele economische gebeuren op ordentelijke wijze gereglementeerd blijft.

Dit reglement is enkel van toepassing op dergelijke oneigenlijke "dagbladwinkels", die willen afwijken van de standaard sluitingsuren, zijnde:

voor 5 uur en na 20 uur;

voor 5 uur en na 21 uur op vrijdag en de werkdagen die aan een wettelijke feestdag voorafgaan. Als de wettelijke feestdag een maandag is, dan mag de winkel de zaterdag daarvoor tot 21 uur openblijven.

Met andere woorden, deze verordening reglementeert enkel dagbladwinkels die open zijn tussen 20u/21u 's avonds en 5u 's morgens. Dagbladwinkels die gesloten zijn tijdens deze avond- en nachturen (en dat is momenteel het geval voor alle echte dagbladwinkels op het grondgebied van Riemst) vallen niet onder dit reglement.

Dit reglement zorgt ervoor dat dergelijke oneigenlijke "dagbladwinkel" die wil afwijken van de standaard openingsuren genoodzaakt zal zijn om een gemeentelijke vergunning aan te vragen volgens het specifieke regime voor Riemst. Heel specifiek zal zo'n winkel enkel mogen gelegen zijn aan de steenwegen en enkel mogen openen tot 22u maximaal. Riemst houdt er inderdaad aan om geen nachtopening te hebben op het grondgebied (het weze herhaald; een nachtwinkel in Riemst is maar open tot 24u maximaal). Of om het nog met andere woorden te zeggen: deze verordening is nodig en ook wettelijk mogelijk om ervoor te zorgen dat er tussen 24u en 05u geen achterpoortjes zijn om in Riemst een nachtwinkel uit te baten.

Er is daarbij voor deze categorie van dagbladwinkels met afwijkende openingsuren ook een belasting, naar analogie met de politieverordening omtrent de uitbating van nachtwinkels. De motivering hierachter is precies dat dagbladwinkels die buiten de reguliere sluitingsuren open zijn, via de wet op de openingsuren, in werkelijkheid fungeren als nachtwinkel.

Juridische gronden

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Decreet van 26 maart 2004 betreffende openbaarheid van bestuur, en latere wijzigingen;

De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen;

De beginselen van behoorlijk bestuur en in het bijzonder het gelijkheids- en

transparantiebeginsel;

De wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in de handel, het ambacht en de dienstverlening;

De wet van 29 januari 1999 tot wijziging van de wet van 24 juli 1973 tot instelling van een verplichte avondsluiting in handel, ambacht en dienstverlening;

De politieverordening van 10 februari 2020 houdende bepaling van de Gemeentelijke Administratieve Sancties;

De sanctionering van administratief strafbaar gemaakte overtredingen zoals bepaald in de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

Dagwinkels (specifiek dagbladhandels) die onder de reguliere openingsuren via de wet op de openingsuren vallen worden niet behandeld in dit reglement;

De reguliere openingsuren via de wet op de openingsuren van 10 november 2006 zijn:

● Tussen 5 uur en 20 uur;

● Tussen 5 uur en 21 uur op vrijdag en de werkdagen die aan een wettelijke feestdag voorafgaan. Als de wettelijke feestdag een maandag is, dan mag de winkel de zaterdag daarvoor tot 21 uur openblijven.

In dit reglement worden de 'verdoken nachtwinkels' behandeld; verdoken nachtwinkels zijn dagwinkels die gebruik maken van de afwijkingsmogelijkheid binnen de wet op de openingsuren en daardoor in principe 7/7 24/24 h open kunnen zijn.

Rekening houdend met de maatschappelijke overlast die mogelijks gecreëerd wordt door de aanwezigheid van dagwinkels (dagbladhandels) die afwijken van de reguliere openingsuren. Idem aan de problematiek rond nachtwinkels gezien dit type winkels fungeren als verdoken nachtwinkels:

● De mogelijke parkeerovertredingen tijdens de openingsuren van dagwinkels die open zijn na de reguliere openingsuren;

● De geluidshinder die veroorzaakt wordt door bezoekers van deze winkels;

● De mogelijke vervuiling in de onmiddellijke omgeving van deze winkels;

● De mogelijkheid dat de verkoop en de onmiddellijke consumptie van alcohol kan leiden tot openbare dronkenschap en vandalisme;

● De verkoop van drank en voedingswaren door deze winkels hen een verdoken horecafunctie geeft;

● De leefbaarheid in de onmiddellijke omgeving van deze winkels mogelijk aangetast wordt, zowel ’s nachts als overdag;

Zie ook de wettelijke bepalingen terzake;

Rekening houdend dat het als uitbater noodzakelijk is om over een dagwinkelvergunning dient te beschikken, alsook een belasting dient te betalen, om een dagwinkel met afwijkende openingsuren ui te kunnen baten in de gemeente Riemst;

Ter bescherming van de algemene veiligheid, zedelijkheid en openbare orde het noodzakelijk is om aan de gemeente de mogelijkheid te geven bijkomende voorwaarden op te leggen alvorens een dagwinkelvergunning toe te kennen aan de aanvragers van een vergunning tot opening, heropening, overname en houden van een dagwinkel met afwijkende openingsuren;

Adviezen

Deze verordening sluit aan bij het standpunt van het VVSG dat de problematiek van de verdoken nachtwinkels goed kent, dit meermaals aangekaart heeft met de vraag om deze afwijkingsmogelijkheid voor dagbladhandels te schrappen uit de wet op de openingsuren, echter zonder resultaat. Het VVSG adviseert om een gemeentelijk reglement op te maken alsook een belasting te heffen op dit soort verdoken nachtwinkels.

De dienst lokale economie adviseert aan de raad om dit reglement goed te keuren. Via dit reglement structureren we de uitbatingsmogelijkheden van dagbladhandels die wensen te functioneren als verdoken nachtwinkels.

Een dagbladhandel die uitgebaat wordt tussen 5 uur 's morgens en 20 uur 's avonds (en de mogelijkheid tot 21 uur op sommige dagen cfr wetgeving) beschikt dagelijks over 15 uur om uit te baten.

Zaken die ruimer open willen zijn moeten zeker in de mogelijkheid zijn, maar dan wel mits een gemeentelijke vergunning alsook gemeentelijke belasting gezien de extra belasting die de uitbating met zich meebrengt voor de omwonenden.

De dienst adviseert om de openingsuren ruimer te trekken zodat we echt uit het vaarwater van de dagwinkels blijven, die een sluitingsuur tot 21 uur hebben op sommige dagen cfr wetgeving. Hiermee rekeninghoudend volgt dan ook het voorstel om de openingsuren te stellen tussen 05u00 's morgens en 22u00 's avonds.